"한국+북한+몽골" 국가연합론

흥미로운 내용이라 소개합니다. 

 

한국과 북한의 연방에 몽골이 국가연합에 참여하면 양국모두 이익이 맞다는 겁니다.

 

몽골은 유전적으로 역사적으로 많은 동질성을 가진 민족입니다.

 

한국은 몽골의 자원을 이용하여 안정적인 경제를 운영할수 있고,

북한은 국가연합에 사회주의 경험이 있는 몽골이 있는것이 마음이 편하다는것이며

몽골은 영토는 넓으나 인구는 250만밖에 되지않아 중국(내몽골은 중국에게서 뺏어야하는 영토라고 생각함)

러시아등 패권국가들의 틈바구니에서 힘겹게 살고있으므로,패권의지가 없는 한국같은나라와의

연합으로 자국을 지킬수 있다는 겁니다. 국경이 붙어있지않으니 흡수될 염려도 없구요.

 

또한 한국은  몽골의 인구가 250만밖에 되지않아 복지등의 지원에 그렇게 큰 부담을 느끼지 않는다는것이지요.

FTA와 문화교류등으로  양국의 관계가 더욱 밀접해지면 50년정도후에는 불가능한 이야기도 아닐것으로 생각됩니다. 

 

 인터넷상에서 떠도는 여러자료를 모아봤습니다.

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'신동아 6월호' 에서..
2007.06.01 통권 573 호, (p334 ~ 347)


[誌上 중계]


한국-몽골 국가연합론 세미나

'금덩이’ 깔고 앉은 몽골, “한국은 외국이 아니다”


정리·허만섭 동아일보 신동아 기자 mshue@donga.com  




신동아’ 2006년 6월호에 실린 ‘대선주자 캠프에서 한국-몽골 국가연합론 솔솔’ 기사는
독자와 네티즌, 정치·외교 전문가들 사이에 상당한 반향과 논란을 불러일으켰다.
마침내 지난 3월20일 서울 서초구 외교센터에서 한국과 몽골의 관련 분야 교수들이
‘한국-몽골 국가연합의 의의’라는 주제로 세미나를 열기에 이르렀다.
이날 세미나는 ‘전문적 지식’과 ‘역사적 상상력’이 어우러진 자리였다.

 

2007년 3월20일
외교센터에서 열린‘한국-몽골 국가연합의 의의’ 세미나.

‘한국-몽골 국가연합의 의의’ 세미나가 열리기에 앞서 ‘신동아’ 2006년 6월호 기사가 참석자들에게 배포됐다. 이 기사는 다음과 같이 시작한다.


“최근 일부 대선주자 진영과 정치인, 학자들 사이에 ‘한국-몽골 국가연합론’이 거론되고 있다. 아직은 ‘아이디어’ 수준이다. ‘남북통일이라면 몰라도 이건 비현실적이다’는 견해도 많다. 그러나 ‘역사의 새 물줄기’는 언제나 현실의 틀을 뛰어넘는 상상력에 의해 발원한다. 유럽연합(EU), 독립국가연합(CIS), 영(英)연방 등 국가간 합종연횡은 그리 이례적인 일이 아니다. 한-몽 국가연합이 두 나라에 얼마만한 필요성과 현실성이 있는지가 관건이다.”


이날 세미나는 (사)동아시아평화문제연구소(소장 이재형·국제정치학 박사)가 주최했고 (주)동원그룹, (주)유한킴벌리가 후원했다. 사회는 최운상 전 자메이카 대사가 맡았으며 외교센터에 입주한 주한 외교사절과 시민 등 100여 명이 방청했다.


신동아’는 이날 세미나 내용 중 구양근 성신여대 총장의 기조연설, 이상면 서울대 교수(국제법)가 발표한 ‘한국-몽골 국가연합 가능성 분석’, 바트술해 몽골 뭉크하누대 학장의 ‘한국-몽골의 역사적 관계 분석 및 향후관계 전망’, 박원길 고려대 교수(역사학)의 토론 요지를 소개한다. 몽골측 발표자는 주한 몽골대사관이 추천했다.



▼ 구양근 성신여대 총장 : 기조연설


한국-몽골 국가연합론은 내가 생각해 온 ‘아시아연합’과 일맥상통한다.

개인적으로 아시아의 모든 국가가 유럽연합식으로 하나의 연합체로 결성되면 참 좋겠다고 생각해왔다. 지난해 6월 신동아의 ‘한국-몽골 국가연합론’ 기사에 공감했다. 한-몽 국가 연합론은 4년 전 중국의 ‘동북공정(東北工程)’ 추진에 대한 반작용으로 일부 국내학자들과 몽골학자들에 의해 거론된 바 있다.


한국인과 몽골인은 사고방식이나 생활방식에 있어서 너무나 많이 닮았다.

또한 두 나라의 신화나 민간설화는 말할 나위도 없고 언어 자체에도 유사점이 많다. 역사적으로 한국과 몽골은 중국, 러시아, 일본 등 인접 강대국으로부터 안보위협을 끊임없이 받아왔다. 그러나 근대 이후 한-몽 양국이 서로 영토적 야욕을 드러낸 사례는 한 건도 없었다. 이 점만 보아도 서로 적대적이지 않고 공통의 대외 환경을 지닌 한-몽 두 나라는 연대할 여건이 충분하다고 할 수 있다.



몽골대사 “한-몽은 운명적 관계”


정부의 동북아공동체 구상을 보면, 한국 주도의 동북아시대가 도래하기를 희망하고 있다.

이 지역 국가들 중 한국, 중국, 일본 세 나라의 민족감정이나 아직 청산되지 않은 과거사를 고려해볼 때 동북아 연대를 검토하기엔 시기적으로 이르다. 그러나 한-몽 양국은 인종·정서·문화적으로 유사한 점이 많아 양국의 국가연합은 실현 가능성이 있다. 2004년 우르진훈데브 페렌레이 주한 몽골대사는 언론 인터뷰에서 “몽골 사람은 한국을 외국으로 생각하지 않는다. 한국과 몽골은 운명적으로 떼려야 뗄 수 없는 관계”라고 말했다고 한다.



유럽연합은 자원·경제공동체를 대변하는 유로달러를 강화하는 가운데 공동안보를 책임질 유럽공동군(軍) 창설을 본격화하고 있다. 유럽은 경제통합과 협력안보를 통한 평화공동체를 지향한다. 아시아연합도 검토해볼 만한 사안이다. 그 예비단계로서 한-몽 국가연합은 연구해 볼 가치가 있다. 북한 내 철도통과 문제만 해결되면 한국-몽골 거리는 훨씬 더 가까워질 것이다.



▼ 이상면 서울대 교수 : 한국-몽골 국가연합 가능성 분석


한국과 몽골은 1990년 3월26일에 국교를 수립한 이래 여러 방면에서 관계가 급속하게 발전하고 있다. 같은 몽골로이드 혈통이어서인지 양국 국민은 이례적이라 할 만큼 정서를 공유하고 있다. 이는 세계 어느 나라 국민 간에도 찾아보기 어려운 사례다.

양국 국민간 우호관계가 무르익어 어느새 ‘우리가 남인가’ 하는 의문이 들 정도로 동질감을 갖게 됐다. 예를 들어 한국어와 몽골어는 어순이 비슷하고 토씨가 있으며 기초적인 어휘에서도 비슷한 것이 적지 않다. ‘눈’이 같고 ‘귀’가 비슷하며, ‘바른쪽으로’를 몽골어로는 ‘바른쭉으루’라고 말하고, ‘왼쪽으로’를 ‘준쭉으루’라고 발음한다.


우호관계를 더욱 발전시키려면 양국 사이에 가로놓인 국경의 벽을 낮추고 협력관계의 가속적 증진을 위해 특단의 방안을 마련해야 한다. 방안으로 논의되고 있는 것 가운데 하나가 ‘국가연합(Confederate)’이다.


국가연합의 형성은 그 명분과 당위성에도 불구하고 사례가 희소할뿐더러 실패한 경우가 적지 않으므로 면밀한 국제법적 분석과 설계를 필요로 한다. 먼저 양국의 동질성 정도를 구체적으로 살펴보자.


한민족은 몽고계통으로서 선사시대에 아시아 중앙 문명권에서 공생했다.

족두리는 몽골풍 의상이며 설렁탕도 몽골풍 식품이다. 성황당과 제례의 풍습, 동성동본 혼인금지의 관습도 동일하다. 몽골은 한국을 ‘무지개의 나라’라는 뜻으로 ‘솔론고스(Solongos)’라고 불러왔다. 중세 몽골이 세운 세계 최강국인 원(元)제국에선 한반도 문화를 ‘고려양(高麗樣)’이라 해 칭송했다. 오늘날 아시아 각처에서 애호되고 있는 한류(韓流)의 원류라고 할 만하다.



‘조선왕조실록’에 기록된 사신의 보고서에는 몽골 병사들이 신흥 명나라 주원장의 공세에 밀려 요동반도에서 전쟁을 치르면서도 현지에 거주하는 고려인들은 ‘동족’이라 하여 살상하지 않았다는 대목이 나온다. 조선 세종 때에도 몽골은 조선에 사신을 파견, ‘형제국이니 힘을 합쳐 명나라를 공격하자’는 국서를 전달했다. 일제 침략기엔 일부 조선의 독립운동가들이 몽골을 넘나들며 독립운동기지를 건설하려고 시도하기도 했다. 이러한 두 민족 간의 오랜 이해와 우정은 현재의 한몽 우호관계의 전통적 기반이 되고 있다.


한국과 몽골은 서로 보완관계에 있다.

몽골은 한반도의 7배에 달할 만큼 국토가 넓고 세계에서 8번째로 자원이 풍부하지만 인구는 283만명에 불과한 개발도상국가다. 반면, 한국은 국토가 좁고 자원이 부족하지만 인구밀도가 높고 산업이 발전한 신흥경제국이다. 양국은 여러 방면에서 상부상조할 수 있다.



교류확대-관세동맹-비자협정


몽골은 지구상에서 가장 거대한 내륙국가로 러시아와 3480km, 중국과 4673km에 달하는 장대한 국경선을 마주하고 있다. 몽골은 한때 중국을 지배했지만 원나라가 멸망한 이래 수백년을 중국에 눌려 살다가 1924년 11월26일 비로소 몽골인민공화국을 건국했다. 이후 소련의 영향 아래 있다가 동서냉전이 풀리자 실질적인 독립을 이룰 수 있었다. 이런 까닭에 몽골에서는 이웃 강대국에 대한 경계심이 적지 않다. 이는 20세기에 이르기까지 수없이 이민족의 침략을 받아온 한민족과 일맥상통하는 점이다.



몽골에는 1000억t의 석탄과 5.4억t의 구리, 50억배럴의 석유 외에도 철광석, 주석 및 형석, 준보석 등 갖가지 광석이 풍부하게 매장돼 있다. 바가반디 전임 몽골 대통령은 공식석상에서 “몽골은 금덩이를 깔고 앉아 굶고 있는 처지”라며 경제발전의 필요성을 역설했다고 한다.



한편 한국은 교역량에서 아프리카 58개국 전체를 합친 것보다 많다. 그러나 한국의 경제규모는 일본의 9분의 1 정도, 중국의 3분의 1정도다. 한국도 도약의 새로운 계기가 필요한 상황이다. 한국-몽골의 긴밀한 경제협력은 한국의 경제력 향상에 도움이 될 뿐 아니라 283만 몽골 국민의 소득을 크게 신장시킬 수 있다.



느슨한 형태의 연합체


한국-몽골의 협력 및 결속 방식을 살펴보자. 현재 국가 간의 장벽을 낮춰 국민의 왕래를 용이하게 하고 관세 등의 무역장벽을 철폐해 거래관계를 원활하게 하는 것이 세계적 추세다. 유럽 경제공동체에서 발전한 유럽연합(EU), 중미 및 남미공동시장, 북미자유무역기구(NAFTA)도 이런 추세를 반영한 것이다. 국경의 문턱을 낮추면 물자와 인력은 물론 기술과 자본이 수월하게 국경을 넘나들게 된다. 각 나라는 비교우위의 이득(comparative advantage)을 향유하게 돼 서로 이익을 볼 수 있다.



한몽 양국은 대외교역을 극대화해야 경제가 발전할 수 있다. 양국이 지리적으로 다소 떨어져 있다 해도 향후 유라시아 철도망을 통해 신속하게 교통할 수 있다. 따라서 지금부터 협력의 구도를 짜는 것이 바람직하다. 우선 낮은 단계의 관세동맹 관계를 형성해 물자 교역을 자유롭게 하는 방안을 생각할 수 있을 것이다. 추후 이를 한 단계 높인 비자협정을 통해 인력의 왕래를 좀더 자유롭게 하고, 자본과 기술의 이동을 더욱 수월하게 하는 방안도 있다. 이른바 ‘특수한 경제관계(sui generis economic relationship)’를 형성할 수 있는 것이다.

2006년 5월17일 노무현 대통령 내외의 몽골 국빈 방문을
환영하는 대형 홍보물이 울란바토르 거리 곳곳에 걸려 있다.

유럽의 성공적 경험에서 보는 바와 같이 교역관계는 문화, 사회, 정치 방면에서 종합적으로 보조를 맞출 때 더욱 발전할 수 있다. 이를 위해서는 적절한 ‘법적 구조(legal mechanism)’를 형성하는 것이 효과적이다. 국가연합도 그러한 발전의 상위 단계에 해당한다. 국가연합은 ‘일종의 꿈’으로부터 이뤄낼 수 있는 것이지만 신중하고도 착실한 접근이 바람직하다.



국가연합이란 독립한 국가 간에 조약을 체결해 아주 느슨한 형태의 연합체(Union)를 형성하는 것을 말한다. 국가연합의 구성국들은 각기 독립한 국가이므로 국가연합 형성 이전과 같이 독립된 정부와 군대를 유지하며 외교권도 종전과 같이 행사한다. 이런 까닭에 구성국은 각기 완전한 국제법상의 주체로서, 국제사회에서 독립한 권리와 의무의 당사자가 된다.



다만 구성국들은 일종의 통합된 중심기관을 만들고 그 결속을 과시하기 위해 흡사 유럽연합이나 초기 단계의 미국 국가연합처럼 통합헌장 및 상징 깃발을 만들기도 한다. 국가연합의 ‘통합된 중심기관’은 국가연합 형성 조약에서 명시한 부문에 한해 보조를 맞춰 공통의 외교정책을 취할 수 있고, 안보 면에서도 그 조약에서 합의한 바에 따라 단합된 국방정책을 취할 수 있다.



경제적인 면에서는 공통의 화폐 사용 및 물자·인력·자본·기술의 자유로운 이동을 보장한다. 국가연합의 ‘통합된 중심기관’은 행정 및 ‘통합체의 지침’을 마련, 공동의 규범으로 삼을 수 있다. 또한 국가연합 내부에 분쟁 해결을 위한 기구를 구비해 양국 국민의 의사를 종합적으로 수렴할 수도 있다. 국가연합의 통합된 의사는 구성국의 국내법을 통해 보조를 맞춰 반영된다.



이와 같이 국가연합은 통합된 정치적 의지를 실현하는 구성국 간의 기구이지만, 그 법적·정치적 행위는 결국 양국의 국내 절차를 통해 ‘각자의 행위’로 나타난다. 따라서 각 구성국은 자신의 행위에 대해서 각기 따로 책임을 지게 된다.



국가연합과 연방국가


국가연합은 구성국의 의사가 합치하는 한 존속한다. 국가연합이 불편하다고 확신하게 되면 구성국의 의사에 따라 탈퇴가 가능하다. 역사상 국가연합이 일정한 목적을 달성하고 연방국가로 발전한 경우 외에는 이런저런 사유로 와해된 경우가 적지 않다. 예를 들어 유럽에서 네덜란드연합과 라인연합은 와해됐다. 1984년 리비아와 모로코가 ‘아랍아프리카연합(Arab-African Union)’을 형성한 바 있으나 얼마 안 가 모로코가 탈퇴의사를 밝혀 연방이 깨졌다. 세네갈과 감비아도 1981년 세네감비아 국가연합(Senegambia Confederation)을 형성했다가 1989년 와해됐다.



국가연합의 구성국 간에 관계가 더욱 긴밀해져 그 구성국들이 ‘통합된 중심기관’에 외교와 국방으로 대표되는 주권을 이양하면 ‘연방국가(Federation)’로 발전할 수도 있다. 미국 초기 단계의 국가연합이 미합중국(United States of America)으로 발전한 것이 그 대표적인 예다. 스위스도 초기단계(1201~1798, 1815~1813)에는 스위스국가연합을 형성한 바 있으나, 1848년에 연방국가로 발전했다. 그런데 스위스는 연방국가가 된 다음에도 종전의 스위스 국가연합(Confe·de·ration)이라는 국가 명칭을 유지하고 있다.



국가연합 내에서 독립 상태에 있던 필라델피아나 뉴욕 등 구성국들은 연방국인 미합중국이 성립되자 주(State)로 강등돼 제한된 주권만 행사하게 됐다. 스위스의 칸톤(Canton)이나 독일의 란트(Land)도 마찬가지다.


현재 세계에는 국가연합보다는 연방국가(federation, federal state)가 더 많다(미국, 캐나다, 러시아, 아랍에미리트, 인도, 말레이시아, 브라질, 멕시코 등 17~18개국). 연방국가라도 결속 관계에 문제가 있으면 와해된다. 세르비아-몬테네그로는 유고사회주의연방공화국 체제하에 있다가 1990년대 초 유고가 무너진 후 ‘낮은 단계의 연방제(state union)’를 형성했으나 이후 몬테네그로가 독립을 선포했다.


영연방은 영어로는 ‘브리티시 커먼웰스(British Commonwealth)’라 불리는데 법적 의미의 연방제는 아니다. 영국 국왕을 상징으로 해 50개의 국가가 연방을 형성하고 있지만 모두 독립국가이며 영국은 회원국에 의례적으로 총독을 파견한다. 연방 내의 타국 국민에게 자국 국적 취득상 편의를 제공하는 등 우의적인 관계를 현시하는 것이 독특하다.


독립국가연합(Commonwealth of Independent States·CIS)은 1991년 구 소비에트사회주의연방공화국(Union of Soviet Socialist Republics·USSR)이 해체된 뒤 같은 해 12월21일 옛 소비에트사회주의연방공화국(USSR)을 구성하던 15개 공화국 가운데 11개 공화국의 지도자들이 카자흐스탄의 알마아타에 모여 독립국가연합 헌장에 서명함으로써 결성된 연합체다. 그러나 독립국가연합 역시 일반적인 법적, 정치적 의미에서의 국가연합이 아니다.

2006년 5월 몽골 수도 울란바토르로부터 50km 떨어진 바가노르 지역에서
대한항공 직원 100여 명과 몽골인들이 강한 바람을 맞으며 나무를 심고 있다.

조선족자치주의 경우


‘단일체국가(Unitary State)’란 문자 그대로 하나의 정부하에 통치되는 나라로 거의 대부분의 나라가 여기에 속한다. 그러나 단일체국가에서도 중국의 옌볜 조선족자치주나 신장(新疆)·위구르 자치구와 같이 자치지역(self-governing region)이 있을 수 있다. 이들 자치지역은 대개 중앙정부의 ‘혜량(devolution)’하에 자치권이 부여된 경우다. 경우에 따라 일방적으로 자치권이 해제될 수도 있지만 타당한 이유 없이 함부로 자치권을 환수하는 경우엔 무리가 따른다.



살펴본 바와 같이 국가연합은 국제법 주체가 아니므로 그 구성국은 각기 자주적으로 국가 주권의 모든 분야를 그대로 행사한다. 따라서 한국과 몽골 간에도 그리 어렵지 않게 국가연합을 성립시킬 수 있다.



국가연합은 조약으로 결합한 것이라고는 해도 그 결합의 정도에 따라 ‘느슨한 국제조직’에 지나지 않을 수 있다. 결속이 강할 경우에는 그 구성국의 행위가 병행적(parallel)인 것이지만 사실상 통합된(integrated) 것이 되어 공동으로 책임을 져야 할 경우가 생기기도 한다. 다만 현실적으로 외교, 국방, 경제 주요 분야에서 구성국 간에 이해와 협조가 필요하다. 외적의 침략을 무수히 받아오면서 공동으로 영세중립을 표방해온 스위스의 칸톤들과 신대륙 종주국인 영국에 대항한 미국 초창기 동부의 여러 주가 그런 사례다.



현재 유럽연합은 국가연합으로 가는 상당한 단계에 이르렀다고 볼 수 있다. 그러나 경제·문화·사회적 결속은 끈끈해 보이지만 정치적인 결속은 그에 미치지 못한다. 유럽연합 헌장안(案)이 부결된 것도 그 때문이다.



국가연합은 형식적으로 간단한 조약의 체결로 손쉽게 구성될 수 있기에 자칫하면 비현실적인 이상에 치우칠 수도 있다. 역사적으로 다소의 국가연합이 나타났으나 대부분 단명한 사실을 참고해 처음부터 그 디자인을 착실하고 정교하게 할 필요가 있다. 양국의 경제적 융합이 상당한 수준에 이르는 경우에는 유럽연합에서 보는 바와 같은 화폐 통합을 고려해보는 것도 가능하다. 그러나 환전(換錢)을 편리하게 하도록 하고 자금 이동을 자유롭게 보장한다면 화폐통합이 없어도 비슷한 효과를 낼 수 있다.


한몽 양국이 외교적으로 병행적 행보를 하는 것은 그다지 어렵지 않을 것이다. 그러나 양국이 추구하는 바가 국방에까지 이른다면 이는 동북아 국제질서에서 민감한 사안이 될 수 있다. 특히 중국의 이해가 필요할 것이다.



남·북한, 몽골의 3자 국가연합론


한국과 몽골은 언어의 구조가 비슷하고 상당수의 기초적인 어휘를 공유하고 있지만 실제로 양국 언어를 공히 잘 구사하는 사람은 그리 많지 않다. 세종대왕은 한글을 창제할 때 몽골이 쓰던 위구르 문자에서 자음과 모음의 결합 방식과 같은 힌트를 얻었다.


현재의 몽골인도 언어의 구조가 비슷한 한글 알파벳을 차용하면 지금처럼 러시아 문자를 쓰는 것보다 편리한 점이 있을 것이다. 양국이 한글이라는 공통의 문자를 사용한다면 양 국민 간에는 어순이 같고 기초적 어휘가 비슷한 상대방의 언어를 쉽게 배우게 될 것이고, 양 국민의 관계는 급속도로 친밀해질 것이다.


두 나라가 경제적 협력을 가속화하면 국민의 왕래와 교역은 급속도로 증가할 것이다. 문화적, 사회적으로도 가까워질 게 분명하다. 이러한 단계가 더욱 성숙하면 양국 사이엔 정치적으로 통합돼도 불편한 점이 별로 없을 것이라는 생각이 자연스럽게 고개를 들 것이다.


국제관계에 있어서도 영국과 미국이 오스트레일리아나 뉴질랜드와 공조하는 것처럼 한국과 몽골도 병행적 공조체제를 형성해 발전시켜 나갈 수 있다. 이러한 ‘자연스러운 의기투합’에 대해서는 인근 강대국들도 그리 문제 삼지 않을 것이다.


한국은 남북통일을 목표로 삼고 있다.

그런데 국제법적 시각에서 보면 한국이 주장하는 방안은 남북한이 각기 독자적으로 주권을 행사하는 ‘국가연합’이다. 북한도 ‘고려연방제’ 혹은 ‘낮은 단계의 연방제’와 같은 통일정부의 형태를 제안하고 있는데,


이 역시 남북한이 각기 독자적으로 외교와 국방 등 다방면에 걸쳐서 거의 완벽하게 주권을 행사하는 국가연합과 다르지 않다. 이처럼 남북한이 주장하는 방안은 국가연합에 지나지 않는 것이므로, 단일국가로의 통일과는 거리가 멀다. 남북한은 이러한 과도기 단계를 거치면 단일국으로의 통일 기회가 올 것이라고 믿고 있다.


그러나 현 단계에서 남북한 간에는 휴전(休戰)체제가 건재하고 있다. 지난 2월13일 6자회담에서는 북한 핵 문제 해결을 위해 노력하는 한편 휴전체제를 평화체제로 변경하는 문제를 적극 고려한다는 합의가 이뤄졌다.


한반도에 평화체제가 수립된다면 남북한 간에 국가연합을 논의하는 것도 가능하다. 남북한은 동일한 민족이며 언어와 문화 등 모든 방면에서 동질성을 구비하고 있다. 그러나 제2차 세계대전 후 남과 북에 각기 자본주의 체제와 사회주의 체제가 들어서 서로 다른 길을 걸어왔으며, 동족상잔의 전쟁으로 말미암아 극복해야 할 난제도 적지 않다.


그런데 몽골은 건국 초기부터 장구한 세월 사회주의체제를 유지했기 때문에 북한 체제에 대해 이해할 수 있는 면이 적지 않다. 남북한이 국가연합을 시도할 경우 몽골의 중개역할을 기대해볼 수 있다. 남북한과 몽골 3자(者)가 국가연합을 형성하는 경우에는 그 옛날 한반도와 몽골이 긴밀한 관계를 맺으며 공동 번영하던 시절로 돌아갈 수도 있을 것이다. 또한 동북아에서 ‘힘의 공백 상태’를 채워주게 되어 동북아 평화에 기여하는 효과를 발휘할 수 있다.



▼ 바트술해 몽골 뭉크하누대 학장 : 한국-몽골의 역사적 관계와 향후 전망


몽골과 한국은 5세기부터 활발히 교류해왔다.

서기 400년 몽골의 니런(Nirun) 지방과 한국의 고구려 사이에 공식적 외교관계가 성립됐다. 479년 니런 군주와 고구려 군주는 만주 디고간(Digogan) 지방을 함께 공격하기로 하고 동맹을 맺었다. 몽골 학자 달라이에 따르면 400년대 중반에 한국을 지칭하는 ‘솔론고스’라는 명칭이 몽골인들 사이에서 이미 사용됐다.


몽골과 한국은 12세기 후반과 13~14세기에도 활발히 교류했다. 당시 몽골은 대몽골제국시대(1206~1260)와 원제국(1260~1308) 시대였다. 칭기즈 칸은 한국과 연맹을 맺었다. 두 나라의 연합군대는 한국을 공격한 키단(Kidan)국을 1220년에 격퇴했다. 당시의 연맹동의서엔 이렇게 적혀 있다.


“우리들의 가까운 동지 사이가 영원히 계속되기를, 그리고 우리의 아이들이 이 날을 잊지 않기를.”


이 동의서에 따르면 한국 왕은 몽골로 매년 15명의 특사를 보내기로 돼 있었다. 그러나 칭기즈 칸 사후 우게다이 칸 시대에 이르러 두 나라의 관계는 소원해졌고 대몽골제국시대에 행해진 6번의 한국 공격 중 3번이 우게다이 칸 시대에 발생했다.


쿠빌라이 칸은 중국대륙에 원 제국을 창건했고 한국과 다시 평화로운 관계를 유지하기 위한 정책을 폈다. 쿠빌라이 칸은 한국의 태자에게 그의 딸을 주어 정략결혼하게 했다. 이 시대에 몽골은 제주도를 일본과의 전쟁을 준비하는 거점으로 이용했다. 이 무렵 몽골의 말들도 전쟁용으로 사육됐는데, 제주도 조랑말의 근원이 바로 몽골의 말들이다.


쿠빌라이 칸은 몽골인과 한국인의 관계를 더욱 밀접하게 하기 위해 적극적인 정략결혼정책을 폈다. 무려 20만명 넘는 여성이 원제국에서 한국으로 이주했다. 결과적으로 두 나라는 서로를 ‘신부신랑 나라’ 또는 ‘어머니 나라’로 부르게 됐다.



원(元)에서 온 20만 여성


고고학과 인류학의 관점에서 몽골인과 한국인은 한 핏줄에서 비롯됐다고 볼 만한 근거가 있다고 본다. 그 증거 중 하나는 파란 몽골 반점이 몽골과 한국의 신생아 90%에서 발견된다는 점이다. 두 나라 국민은 외모, 생활방식, 언어, 문화적 유산 면에서 너무도 많은 유사점을 갖고 있다.


몽골 연구자 김기소니에 따르면 제주도에 사는 한국인들은 200개도 넘는 몽골어 단어를 현재도 사용하고 있다. 몽골 연구자 라그바는 13~14세기 몽골인과 한국인은 유사한 단어를 많이 사용했다고 한다. 연구자들에 따르면 고대 때부터 이미 ‘문화·경제적 연맹’이 몽골인과 한국인 사이에서 확립됐다. 특히 그 시대 한국인은 몽골어를 공부하기 위해 몽골어 선생들을 초빙하기도 했으며 번역서도 펴냈다고 한다.


한국이 일본에 강점된 1910~1930년, 3000명 넘는 한국인이 몽골에서 농장 일을 하기 위해 몽골 정부에 몽골 시민권을 신청했다는 기록이 있다. 1948년 10월에 몽골은 북한과 외교관계를 맺었으며 양국 관계는 프롤레타리아 국제주의에 근거해 발전했다.


6·25전쟁 때인 1952년 몽골은 전쟁으로 인해 고아가 된 4~7세 한국 어린이 197명을 보호해주었다. 몽골은 이들을 유치원과 초등학교에서 교육시킨 뒤 1959년 북한으로 돌려보냈다. 몽골은 6·25전쟁 기간 북한에 많은 구호품을 원조했다. 4만392필의 말, 9094두의 소, 7만9965마리의 양와 염소, 1만7462벌의 모피, 4500벌의 두꺼운 외투, 1만켤레의 가죽부츠, 5만장의 양 가죽, 2248t의 육류, 30t의 버터, 65t의 지방질, 26만5000ℓ의 알코올 등이 그것이다.


몽골은 1990년 한국과 수교했다. 아시아 사회주의 국가 중 한국과 수교한 첫 번째 나라였다. 몽골은 향후 북한과 한국이 관계를 정상화해 궁극적으로 통일이 되는 것을 돕는 다리 노릇을 할 수 있을 것이다.



울란바토르의 ‘서울 거리’


1991년 몽골의 오치르바트 대통령이, 이어 2001년 바가반디 대통령이 한국을 방문했다. 한국의 김대중 대통령은 1999년에, 노무현 대통령은 2006년에 몽골을 찾았다. 몽골과 한국의 국회 간 우호적 교류도 활발하다. 현재 두 나라 사이엔 20개 이상의 동의서와 10개 이상의 프로토콜이 체결돼 있다.


특히 노무현 대통령의 몽골 방문은 대몽골제국 수립 800주년 기념행사 중의 첫 번째 정상 방문이었는데, 이는 몽골로서는 매우 큰 의미를 담고 있었다. 몽골 측 희망으로 한국은 몽골에 연화차관(국제통화인 달러를 빌려주고 현지통화로 상환받는 차관)을 제공하기로 했는데, 그것은 몽골의 물류-정보통신 인프라 구축에 사용될 것이다. 두 정상은 몽골 사막화 방지에도 협력하기로 했다. 이는 두 나라의 관계가 진일보하는 초석이 될 것이다.


1990년 수교 이후 한국은 몽골에 5400만달러의 차관을 제공했고 1500만달러를 무상원조하기로 했다. 한국은 몽골의 세 번째 투자국이며 두 번째 교역 파트너가 됐다. 두 나라간 교역량은 1990년 50만달러에서 2005년 1억2600만달러로 늘었다. 몽골은 금, 구리, 광석 등을 한국에 수출하고, 한국으로부터는 각종 공산품, 식자재, 소비재를 수입한다.


몽골엔 916개의 한국 기업체가 등록돼 있는데 이들의 투자 예상액은 1억달러 정도다. 이들은 주로 무역, 서비스업, 광산업, 정보통신, 운송, 건설, 관광업에 투자하고 있다. 특히 몽골은 자원이 풍부한데, 두 나라는 1999년 에너지와 광물채광 부문에서 연합통제위원회를 확립해놓았다. 2002년 현재 9개의 한국 기업이 채광탐사에 관여하고 있다. 이 부문에 대한 한국의 투자는 총 투자금액의 20%에 달한다. 목축사업도 한국 기업에 많은 기회를 줄 수 있다.


몽골측 집계로는 현재 2만1850명의 몽골인이 한국에서 일하고 있다(한국 체류 몽골인들이 몽골로 송금하는 돈은 연간 3억달러로, 몽골 GDP 18억7000만달러의 16%에 달하는 것으로 추정된다). 또한 480명의 몽골 학생이 한국 대학에서 공부하고 있다. 한편 몽골 내에는 한국의 투자 지원을 받아 운영되는 3개의 종합대학과 3개의 전문대학이 있다.


2000년 몽골 수도 울란바토르에 ‘서울 거리(Seoul Street)’가 조성됐다. 몽골의 지방도시와 한국의 지방도시가 자매결연을 하는 사례도 늘고 있다. 비정부기구(NGO)와 예술단체는 자선, 나무 심기 교류를 통해 양국의 이해를 증진시키는 데 기여하고 있다. 양국을 오가는 관광객 수도 늘고 있다. 2001년 바가반디 대통령의 방한 때 양국은 지식 파트너십을 구축하기로 했다.




‘통일한국’, 몽골에 이익


동북아시아는 미국, 러시아, 중국, 일본 등 지구상에서 가장 강력한 국가들의 이해관계가 얽혀 있는 독특한 지역이다. 불행히도 이 때문에 동북아에 위치한 몽골과 한국의 안보는 매우 취약하다. 따라서 몽골과 한국은 다양한 분야에서 협력을 증진하는 것이 매우 중요하다.


한반도의 안보는 몽골의 국가 안보와 긴밀히 연관돼 있다.

경제·정치적으로 강대한 통일한국 건설은 몽골의 국가 이익에 부합한다.
한국과의 교류증진은 몽골 외교 정책의 우선과제 중 하나다. 만일 한국과 북한이 관계 정상화를 이룬다면 남북한에선 과학 기술에 기초를 둔 경제 개발이 촉진될 것이며 통일의 기반이 조성될 것이다. 몽골은 광대한 영토를 가지고 있고 천연자원 및 동물 자원이 풍부하지만 인구가 흩어져 있고 항구가 없어 경제 개발이 부진한 상태다. 한국이 북한을 통해 몽골에 한층 가까이 다가서는 것은 몽골에 긍정적인 일이다.


몽골에 수출자유지역을 설립하고 인프라와 광업 분야에 투자를 증대시키기 위한 방법을 모색할 만하다. 또한 무역과 생산의 경제특구로 발전할 수 있는 첨단기술생산 단지를 양국이 공동으로 설립하는 것도 바람직하다. 몽골을 바다로 잇는 투만골 프로젝트에 한국이 참여할 필요가 있다. 몽골과 한국 간의 자유무역협정(FTA) 체결도 중요하다.


몽골과 한국의 연방국가 모색은 아직은 생소한 아이디어로서, 양국의 연방을 어떻게 성취할 것인지 그 방법론에 대해서는 아직 구체적인 의견을 갖고 있지 못한 실정이다. 그러나 가까운 장래에 이러한 목적을 위해 양국의 학자들과 조사기관에 의한 심도 있는 연구가 이뤄질 것이다. 양국의 연방국가 실현은 역사적인 결속과 전통, 지리적 위치, 사회심리학, 기타 많은 요인에 달려 있기 때문이다.



▼ 박원길 고려대 교수 : 한국-몽골 국가연합 가능성에 대한 토론문


문화에는 변하지 않는 것과 변하는 것이 있다. 변하지 않는 것은 역사적 관점이나 문화적 가치일 것이며, 변하는 것은 먹고살기 위해 벌이는 외관의 변모일 것이다. 현재 몽골에서 일어나고 있는 외관의 변모가 몽골의 핵심가치일 수는 없다.


2006년 칭기즈 칸 제국 800주년을 맞아 몽골 정부가 행한 나담축제를 유심히 살펴봤다.

그 첫 주제는 칭기즈 칸의 복원, 즉 역사의 복원이었다. 800명의 가수와 800명의 모린호르(마두금) 연주자가 칭기즈 칸이 태어난 성스러운 겔(몽골식 텐트)을 찬양하는 것으로부터 시작됐다. 현재 한몽 양국은 연구 성과의 부족으로 인해 서로의 역사와 문화에 관한 것들을 집약하기가 쉽지 않다. 향후 양국의 역사, 문화에 숨어 있는 진실이 올바로 양 국민에게 전달될 필요가 있다.




동(東)몽골, 동북공정의 해법


국가연합에는 단계가 있다.

양국의 비교우위 이득을 위해 어떠한 협력 구도를 짜는 것이 가장 바람직한 방향일까 하는 제안이 우선 필요하다. 강대국에 둘러싸인 한국과 몽골의 현실을 고려할 때 양국간의 어떠한 협력방식도 러시아, 중국, 일본, 미국의 이해와 연관돼 있다. 한국과 몽골의 경제·정치적 접근은 동북아 국제질서에서 민감한 문제가 될 수 있다.


한국과 몽골만큼 역사적, 문화적, 언어적, 민속적으로 유사성을 가지고 있는 민족은 드물다.
우선 이를 통해 동질성을 회복하려는 노력이 있어야 한다. 이런 노력은 역사문화적인 접근에서 시작돼야 한다. 역사문화적인 접근은 학문적 영역에 속하는 것이므로 주변국의 주목을 받더라도 개입의 소지를 주지 않기 때문이다.



이 같은 역사·문화공동체로의 접근이 이루어진 다음에 양국은 보다 높은 결합단계를 논의해야 한다고 본다. 여기서 특히 우리가 주목해야 할 곳이 바로 동(東)몽골 지역이다.


동몽골은 헨티, 도르노트, 수흐바타르 아이마크 지방으로서 몽골 국토의 약 20%에 해당하는 28만7600㎢의 땅이다. 2004년 1월 현재 22만2500명이 거주하고 있다. 그러나 원래 역사지리학적으로 동몽골은 남북으로는 바이칼호 동부로부터 중국 내몽골 자치구와 실링골맹까지, 동서로는 헤를렌강이 시작되는 헨티산맥으로부터 쑹화강의 서쪽까지 광대한 초원지역을 가리킨다.



동몽골은 몽골과 한국의 고대 역사를 함께 복원시킬 수 있는 곳이다. 또한 양국의 경제적 미래가 좌우되는 지역이기도 하다. 우선 동몽골은 몽골의 발흥지이자 우리 민족의 고대사와 밀접한 관련이 있다. 이 지역에는 우리 민족의 이주(移住) 설화를 비롯 고려 여인들에 관한 설화가 전해지고 있고 유적이 산재한다.



한국은 현재 고구려의 정체성을 놓고 중국과 대립상태에 있다. 그런데 한국이 중국의 동북공정에 제대로 대응하려면 고대 한민족과 몽골민족의 역사유적 보고(寶庫)인 동몽골에 대해 심도 있는 조사와 연구를 벌일 필요가 있다. 몽골 역시 중국의 몽골사 흡수 시도에 대항해 자국 역사 지키기에 나서야 할 처지다. 한국과 몽골이 고대사 연구에 함께 나선다면 큰 성과를 낼 수 있다.



몽골 정부는 2004년 2월4일 내각회의에서 동몽골의 유적을 한국과 공동으로 연구·조사하겠다는 결의안을 통과시키기도 했다. 예를 들어 다리강가와 할흐골에는 한국의 선조들과 관계된 수많은 역사유적이 있으며 전설들이 구전되고 있다. 동몽골의 한국 고대사는 한국인들의 관심에 따라 새롭게 조명될 수 있다.




화려한 대륙, 개척의 무대


2004~2005년 고려대를 비롯한 일부 대학과 학술협회가 동몽골의 역사유적 탐구에 관심을 나타내기 시작했다. 이는 종전의 경제 일변도적 접근보다 한 단계 진전된 형태임에 분명하다. 필자는 동몽골을 매개로 한 ‘한·몽 역사·문화공동체’를 우선 제안한다. 그러려면 지역전문가의 양성이 필요하다.


동몽골은 인간의 손길이 미치지 않은 세계 최대이자 최후의 천연 초원지대다.

메넨긴탈로 대표되는 끝없는 녹색의 바다에서 아프리카 세렝게티에 필적할 만한 무수한 야생동물이 자유롭게 풀을 뜯고 있다. 이곳에는 100만마리가 넘는 차강제르(노루의 일종)가 서식하고 있다. 땅에 병풍처럼 내리꽂히는 벼락, 한밤중에 초원을 지붕처럼 덮고 있는 화려한 별빛을 바라보면 동화의 세계에 있다는 착각을 일으킨다. 동몽골에 대한 보고서는 모두 그 자연의 황홀함에 숨이 멎을 정도라고 결론짓고 있다. 게다가 여기에는 석탄, 아연, 우라늄, 석유 등 다양한 자원이 풍부하게 매장돼 있다.


그런데 동몽골은 지정학적으로 시베리아와 한반도를 이어주는 루트다.

따라서 동몽골에서 북한 두만강, 한국으로 이어지는 코스는 한반도와 몽골의 새로운 시대를 열어줄 개척의 무대가 될 수 있다. 1991년 UNDP(국제연합개발계획)는 중국, 북한, 몽골, 러시아, 한국 5개 나라에 지역개발을 위한 협력기구 창설을 제의했다. 이것이 모태가 돼 나타난 것이 바로 두만강계획(Tumen Programme)이다.


몽골족은 ‘바람의 민족’으로 불린다.

한국과 몽골이 공유할 수 있는 신바람의 진원지가 칭기즈 칸의 고향이자 한국 고대 역사유적의 보고인 동몽골에서 비롯됐으면 한다. 동몽골에 대해 경제적, 역사·문화적인 접근을 병행한다면 한국과 몽골에 더욱 큰 영향을 끼칠 수 있다. 이는 두 나라가 역사·문화·경제 공동체를 이루는 첫걸음이 될지도 모른다.

  (끝)

 

몽골지도부에서 한국,몽고 국가연합 한국에 제시

"한국-몽골 국가연합론"이 뜨고 있다

- 경제.영토 대국 건설 가능.
- 상호 보완 효과 커, 中.日에 대응하는 세력균형 카드 역할도 가능

(이 기사는 동아일보의 시사월간지 <신동아> 6월호에 실린 것을 요약한 것입니다. 자세한 내용은 지금 발매중인 신동아 6월호를 참고하시기 바랍니다.)

                             
최근 일부 대선주자 진영과 정치인, 학자들 사이에 ‘한국-몽골 국가연합론’이 거론되고 있다. 아직은 ‘아이디어’ 수준이다. “남북통일이라면 몰라도 이건 비현실적이다”는 견해도 많다. 그러나 ‘역사의 새 물줄기’는 언제나 현실의 틀을 뛰어넘는 상상력에 의해 발원한다. 특히 한국사(史)엔 돌궐(옛 몽골)과의 동맹이 고구려의 융성을 가져다준 ‘달콤한 추억’이 있다. 유럽연합(EU), 독립국가연합(CIS), 영(英)연방 등 국가간 합종연횡은 그리 이례적인 일이 아니다. 한-몽 국가연합이 두 나라에 얼마만한 필요성과 현실성이 있는지가 관건이다.

한-몽 국가연합은 ‘경제․영토 대국’

이런 가운데 일부 대선주자 진영, 정치인, 학자들 사이에선 몽골에 대한 색다른 접근법이 제시되고 있다. ‘길게는 수십 년의 시간을 두고 몽골과의 우호를 증진하면서 ‘한국-몽골 국가연합’도 추진할 필요가 있다’는 구상이 그것이다. 한국-몽골 국가연합론은 3~4년 전 중국의 ‘동북공정(東北工程)’ 추진에 대한 반작용으로 일부 국내 역사학자에 의해 즉흥적으로 제기된 바 있는데, 현재는 그때보다 더 심도 있고 진지하게 논의되고 있다.


한국과 몽골은 중국 러시아 일본 등 인접 강대국으로부터 영토․주권․체제에 대한 안보 위협을 끊임없이 받아왔다. 반대로 근대 이후 한-몽 양국이 서로 영토적 야욕을 드러낸 사례는 없으며 앞으로도 그런 일이 발생할 가능성은 제로에 가깝다. 따라서 서로 적대적이지 않고 공통의 대외 환경에 직면한 한-몽은 연대할 여건이 충분하다.


한국과 몽골이 국경을 접하지 않고 멀리 떨어져 있다는 점은 국가연합 이후 어느 한쪽으로의 일방적 흡수를 방지하는 긍정적 효과가 있다. 남북한 통일과 한-몽 국가연합은 상치하지 않는다. 북한은 한국과 단독으로 통일 문제를 논의하는 것보다는 사회주의 경험을 공유하는 몽골이 완충적으로 참여하는 환경에 더 편안함을 느낄 수도 있다.


한반도 7배 면적(156만4160㎢)의 영토대국 몽골과 세계 10위 경제규모(2005년 GDP 7930억7000만달러)의 한국이 연합하면 시너지 효과를 낼 수 있다. 동아시아에서 중국, 일본, 한-몽 국가연합 3자간 세력균형도 이룰 수 있다. 이는 안보 보장에 있어서도 한-몽 두 나라에 유리하다.


경제 측면에서 국가연합은 한국 자본의 몽골 투자를 촉진해 개발도상국 몽골의 국민소득 증대와 경제 선진화를 앞당기는 계기가 될 수 있다. 내륙국인 몽골에 한반도는 항구로 기능하게 된다. 몽골의 풍부한 자원, 유라시아 대륙 한복판에 위치한 지정학적 위치, 북한 노동력과의 연계는 한국 경제의 ‘블루 오션’이 될 수 있다.”

이명박 “몽골 인구 적어 실현 가능”

대선주자인 이명박 서울시장은 최근 사석에서 기자로부터 한-몽 국가연합에 대한 질문을 받자 “중국의 반대가 없다면 실현 가능하다”고 말했다. 지난해 몽골을 방문해 환대를 받은 바 있는 이 시장은 몽골과의 우호친선에 대해 생각을 많이 한 듯 보였다.

-장기적으로 한국-몽골 국가연합을 추진할 필요가 있다는 구상이 일부에서 제기되고 있다. 이에 대해 어떤 견해를 갖고 있나.

“실현되기가 쉽지 않을 것이다. 중국이 반대할 것이다.”

-중국이 반대하지 않는다면.

“중국이 반대하지 않는다는 전제하에선 실현 가능하다.”

-국가연합의 필요성은 있다고 보나.

“그럴 필요성이 있다. 몽골과 함께하는 것은 한국으로선 바람직한 일이다. 한국이 마다할 이유가 없다. 여러 여건이 맞다면 몽골도 원할 것이다.”

-중국이 반대하지만 않는다면 두 나라의 연합이 수월할 것으로 보는 이유는?

“두 나라에 모두 이익이 되기 때문이다. 몽골의 인구가 280만 정도밖에 안 된다는 점에서도 그렇다. 몽골 인구가 1000만을 넘으면 문제가 좀 복잡해진다. 인구 4800만의 한국은 280만의 몽골과 충분히 연합할 수 있다.”

이수성, “한-몽 연합, 안보상 필요”

이수성 전 총리도 5월4일 ‘신동아’와 한 인터뷰(154쪽 기사 참조) 뒤에 이어진 자리에서 “내가 1997년에 대통령이 됐다면 엄청난 투자를 해서 한-몽 관계를 획기적으로 증진시켜 놓았을 것”이라고 말했다. 몽골에 관심을 소홀히 한 지난 10년이 한국에는 아쉬운 순간이었다는 것이다. 이 전 총리 역시 ‘한국-몽골 국가연합론’에 적극 동의했다.

“정치인들은 몽골의 전략적 중요성을 제대로 파악하지 못하고 있다. 그래선 안 된다. 지금이라도 한국은 몽골과의 협력에 역량을 모아야 한다. 몽골은 중국 일본 미국과 다르다. 한국인과 몽골인은 똑같은 민족으로 봐도 된다. 진정한 형제의 나라다. 한-몽간 신뢰가 쌓이면서 10～30년의 시간이 지나면 한국-몽골 국가연합은 자연스럽게 가시화할 것이다.”

이 전 총리가 몽골과의 연합론에 동의하는 주된 이유는 한반도 안보상 문제가 있다. 그는 “현재의 동아시아 정세를 볼 때 한국이 아무 일도 하지 않고 가만히 있으면 한반도에 다시 어려운 상황이 밀려올 수도 있다. 몽골과의 연합은 한반도의 위기를 능히 막아낼 수 있는 방패”라고 말했다. 이와 관련, 일부 몽골 전문가들은 ‘중국의 머리 꼭대기’에 있는 몽골의 지정학적 위치에 주목한다.


차기 대선주자인 박근혜 한나라당 대표가 명예회장으로 있는 ‘한․러문제연구소’는 소속 교수진에 의뢰해 올해 말쯤 ‘한국-몽골 국가연합(또는 연방제)’의 필요성, 문제점 등을 종합적으로 분석한 연구논문을 발표할 예정이다. 이를 위해 몽골을 방문해 몽골 정부 관계자, 경제인, 지식인들의 의견도 청취할 계획이다. 다음은 이 연구소 권영갑 소장과의 일문일답이다.

-한-몽 국가연합의 필요성과 실현가능성에 대해 어떻게 보나.

“국가연합이 성사되려면 국민투표에 부쳐 통과해야 한다. 지금 정도의 신뢰관계, 유대관계로는 한국과 몽골 양쪽에서 모두 부결될 것이다. 한국과 몽골은 문화․정치적․경제적 우방이라는 현재의 상황을 더 진전시켜 하나의 공동체이며, 미래의 동반자가 되기에 충분하다는 의식이 양국에 뿌리내려야 한다. 수십년이 걸릴지 모른다. 그런 뒤에야 국가연합이 가능하다.”

-대통령도 한-몽 공동체의 필요성을 강조한 바 있는데, 두 나라는 어떤 부분에서 협력할 수 있나.

“한국과 몽골은 환경재앙에 직면해 있다. 몽골은 사막화가 진행 중이다. 국토의 80%가 사막이 됐다는 얘기도 있다. 칭기즈칸 군대가 달리던 초원은 점점 사라지고 있다. 그대로 두면 100년 뒤 과연 이 국가가 존속할지도 의문이다.

몽골의 사막에서 발원하는 황사는 한국에도 큰 피해를 주고 있다. 서울이 몽골과 중국에서 날아온 황사에 뒤덮이는 날, 미세먼지는 공기 1㎥당 2000㎍을 넘는다. 이는 기준치의 13배가 넘는 수치다. 먼지 속엔 중금속, 발암물질이 포함돼 있다. 한국이 당사국인 몽골과 함께 몽골 사막의 녹화에 적극 나선다면 이는 한-몽 공동체가 형성되는 좋은 계기가 될 것이다.”

-정부도 대통령의 몽골 방문 때 몽골 고비사막 등의 녹화를 지원할 의사를 밝혔는데....

“정부가 몽골 사막 녹화에 눈을 돌린 것은 바람직한 일이다. 그러나 정부는 ‘왜 몽골의 사막에까지 우리가 신경을 써야 하느냐’는 물음에 제대로 답을 못한다. ‘사막 녹화를 통해 한-몽 공동체를 구축하겠다’는 확실한 목표가 설정되지 않았기 때문인 듯하다. 정부는 목표 달성을 위한 구체적 실천방안도 아직 제시하지 못하고 있다.”

박근혜측 “사막 녹화로 한-몽 공동체 구축”

-그렇다면 몽골 사막 녹화사업은 어떻게 추진하는 것이 바람직한가.

“몽골 사막 녹화를 한-몽 공동체 형성의 계기로 삼으려면 녹화사업을 ‘제대로’ 해야 한다. ‘매년 제주도 면적만한 사막을 숲과 초원, 경작지로 바꿔놓겠다’는 식의 분명하고 구체적인 ‘로드맵’을 제시해 이를 실현해 보여야 한다. 이는 황사를 줄여 한국의 대기오염을 감소시키는 일이기도 하다.

사막을 녹지로 바꾸기 위해선 태양과 물이 필요하다. 몽골엔 일조량은 충분하다. 몽골측 조사에 따르면 사막 지하에 상당한 양의 지하수가 있는 것으로 파악된다. 지하수가 없다면 인근 러시아의 바이칼 호 등지에서 수로를 내어 물을 대야 한다. 지하수를 지상으로 끌어올려 스프링쿨러 설비로 지속적으로 공급하면 사막에서도 식물이 자랄 수 있다.


결국 관건은 물 공급에 들어가는 전기다. 황사를 태평양 건너 미국까지 날려보내는 엄청난 에너지의 ‘사막 바람’을 전기생산(풍력 발전)에 활용할 수 있다. 이는 몽골 인근의 중국측 사막에서도 사업성이 증명됐다. 식물이 모래에 휩쓸리지 않도록 하는 방풍시설도 필요하다. 초원과 사막의 경계지점부터 사막 쪽으로 전진해가는 식으로 녹화사업을 진행한다. 10년쯤 뒤엔 이렇게 조성된 녹지와 숲에서 수분이 증발해 비가 오기 시작할 것이다. 몽골 사막을 녹지로 바꾸는 일은 불가능하지 않다.”

-그렇다면 사막 녹화에 들어가는 비용도 엄청난 규모일 텐데....

“실질적 효과를 내려면 매년 1억달러 정도는 들 것으로 본다. 앞서 얘기했듯 정부가 국고로 추진하면 ‘국민 세금을 왜 남의 나라 사막에다 퍼붓나’ 하는 비판이 나올 수 있다. 그렇다고 녹화 사업비를 줄이면 실질적 효과가 나지 않는다. 기후협약을 적극 고려할 필요가 있다. 기후협약은 향후 이산화탄소를 기준치보다 초과해 배출하는 국가나 기업에 막대한 금액의 과징금을 부과할 것이다. 이에 상응하는 보상책으로 기후협약은 식목 등으로 공기 중 산소배출을 늘려 지구온난화 방지에 기여한 국가엔 현금과 다름없는 이산화탄소 배출권을 부여한다. 배출권을 받으려면 사업을 시작하기 전에 유엔의 실사를 받아 배출권 부여 대상 사업으로 인정받아야 한다. 외국에서 벌이는 사업에도 배출권이 부여된다.

한국은 무턱대고 몽골 사막 녹화에 뛰어들 것이 아니라, 수종(樹種) 선택 등 사업시작 이전 단계부터 몽골 사막 녹화사업이 유엔의 배출권 제공 대상이 될 수 있는지를 검토해 기후협약에 대한 대응과 연계시켜야 한다. 굳이 정부가 세금을 쓰면서 직접 나설 것이 아니라, 사막 녹화와 배출권 확보에 전문성이 있는 새로운 국제적 환경기구(세계녹십자연맹) 창설을 지원하거나 현재 배출권 확보를 위해 노력 중인 이산화탄소 다량배출 대기업들의 참여를 유도하는 것도 한 방법이다.”

-한국과 몽골은 국경이 맞닿아 있지 않아 교류에 한계가 있다는 지적도 있다.

“그렇지 않다. 2000년에 한국은 몽골의 네 번째 교역대상국(5700만달러)이 됐다. 600여 개의 합작회사가 설립돼 있고, 이번 노 대통령의 방문으로 더 많은 몽골인 유학생과 근로자가 한국으로 오게 됐다. 몽골에서도 한류(韓流) 문화 및 자동차, 가전 등 한국 제품의 인기가 높다. 정보통신 등 한국 기업의 투자도 늘고 있다. 현재 2000여 명의 한국인이 몽골에서 활동하고 있다. 몽골은 세계 10대 자원국으로 석탄, 석유, 구리, 우라늄이 풍부하게 매장돼 있다. 한국에 절실히 필요한 자원들이다. 철도는 북한 통과 문제만 해결되면 한국-몽골의 자원-상품 교류 활성화에 커다란 역할을 하게 될 것이다.”


中 동북공정에 대응하는 ‘카드’

몽골은 1921년 소련의 도움으로 중국으로부터 독립했으나 소련군이 몽골에서 철수한 뒤 중국은 몽골을 중국 영토로 표기하고 있다고 한다. 8000여 명의 육군을 보유한 몽골은 2003년 미국을 위해 이라크에 179명의 전투병을 파병했다.

한국-몽골 우호협력 단체에 소속돼 몽골에서 친선활동을 펴온 김태균 수원과학대 교수(정치학 박사)는 “미래의 몽골 역사도 ‘사막화’ 및 ‘중국’이라는 2대 위협에 맞서 주권을 지켜 나가야 할 역사다. 몽골이 친러, 친미 외교를 펴는 것도 이런 맥락”이라고 귀띔했다. 김 교수는 또 “중국은 동북공정을 통해 고구려의 옛 영토인 북한지역뿐 아니라 현재의 몽골지역에도 영유권을 주장할 근거를 마련하고 있다. 몽골은 한반도 안보에 실존적 위협으로 가시화하는 동북공정에 ‘동변상련’을 느끼고 있다. 이런 점에서 몽골은 좋은 파트너다. 몽골과의 연대는 동북공정에 대응하는 유력한 카드가 될 수 있다”고 말했다.


“몽골? 잘 모른다”

국내 동아시아 전문가 상당수는 몽골의 전략적 가치에 대해 “잘 모른다”고 말했다. 한국-몽골 국가연합에 대해서도 “굳이 그렇게까지 할 필요가 있나”라는 견해도 상당하다. 정부나 정치권 내에서도 부정적 시각 또는 무관심한 태도가 많다. 외교안보연구원 관계자는 “몽골은 동아시아의 일원이긴 하지만, 한국의 통일․안보․경제 관련 외교는 4강과 북한 중심으로 진행되는 것으로 안다”고 말했다.


허만섭 신동아기자 mshue@donga.com


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[기사] 몽골, "타 민족을 수탈하지 않았던 韓, 믿을 수 있다"
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[기사] 몽골, "韓, 전략적 동맹 1순위국"
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[기사] 몽골, "타 민족을 수탈하지 않았던 韓, 믿을 수 있다"

몽골, 중국 구애 거절, 한국을 동맹 대상국으로 생각
토지를 한국에 100년간 조차하거나 국가연합까지 해야한다는 주장도 제기

우리나라의 7배에 달하는 광활한 국토와 거대한 천연자원을 가지고 있으며
주변 4대 강국(중, 미, 러, 일)의 구애를 마다하고 우리나라에게 일방적인 호의와
애정을 표시하는 나라가 몽골입니다.


① 인구가 100만명에 달하는 몽골의 수도 울란바토르의 중심 수하바타르 광장 풍경. ② 몽골 전통양식의 거주시설인 게르(ger)와 몽골 양식의 건축물. ③ 몽골은 3000만 마리의 가축을 기르는 세계적인 목축국가다. ④ 몽골 전통 씨름 ‘버흐’의 복장을 한 젊은이들.

2005년 8월, 몽골의 수도 울란바토르는 대한민국의 소도시를 연상케 하는 풍광이 연출되고 있었다. 거리를 가득 메운 한국산 자동차, 한국어 간판, 한류 스타들의 포스터와 음악, 끊이지 않고 방송되는 한국산 드라마…. 몽골 젊은이들은 노천 카페에서 카스 맥주를 마시며 서울로 일하러 간 친구 얘기를 나눴다.

“약 2만5000명의 몽골 젊은이들이 한국에서 일하며 돈과 물건을 보내오고 있어요. 90년 이전에는 러시아에서 일하는 게 꿈이었지만, 지금은 단연코 한국입니다.”(앳띠마·22·몽골 대학생)

택시기사부터 고급 관료에 이르기까지 한국어 한두 마디쯤은 건넬 수 있어야 한다. 학생들은 한국어과에 진학해서 한국과 관련된 일을 하는 것을 최고의 선택으로 여긴다. 아직 몽골에 익숙지 않은 한국인 관광객이라면 과도한 한류 열풍으로 착각할 수도 있을 정도. 하지만 몽골인들은 “수천년간 몽골의 가장 친한 나라는 한국이었다”며 한국인들의 무관심과 몽골에 대한 저평가에 실망감을 내비친다.

“몽골은 한반도를 피붙이 같은 동반자로 여겨왔다. 사회주의를 하던 시절엔 북한과 끈끈한 정을 나눴고, 자본주의로 바뀐 지금은 한국을 파트너로 삼고 싶어한다. 그런데 한국은 몽골에 대해 너무 무지한 것 같다.”(돌구르마·25·인하대 정치학과 유학생)

택시기사부터 고위층까지 한국어 한두 마디 구사

1990년 수교 이후 교류의 물꼬가 트이면서 몽골에 대한 한국의 관심도 꾸준하게 증가했다. 99년 김대중 대통령이 국가 원수로서는 처음으로 몽골을 국빈 방문한 뒤 몽골과의 교류액이 급증했다. 2000년 두 나라 간의 교역 규모는 5700만 달러로, 한국은 몽골의 4번째 교역국이 됐으며 그 거래액은 계속 상승 중이다.

600여개의 합작회사가 세워졌고, 한국에서 일하는 몽골 노동자들이 고향으로 보내는 송금은 몽골 경제의 중요한 버팀목이 됐다. SK텔레콤의 자회사인 Sky C&C가 몽골의 제2 이동통신사로 몽골의 이동통신 붐을 주도하고 있으며, 몽골의 풍부한 지하자원을 활용하기 위한 한국 기업의 투자도 본격화되고 있다.

그러나 아직까지는 정부나 대기업의 투자보다는 의료·교육·IT(정보기술)·종교 등 민간분야의 교류가 더 활발한 편. 현재 2000명이 넘는 한국인들이 몽골에 정착해서 몽골 경제의 한 축을 담당하고 있는데, 울란바토르 대학 등 한국인이 세운 5개의 교육기관과 교회나 지방자치단체 등이 세운 각종 장학재단은 몽골 학생들에게 한국에서 공부할 기회를 제공하고 있다.


왜 몽골이 주목받는가?

요즘 몽골의 주가는 연일 폭등세다. 과거 열강들이 취했던 몽골 홀대 정책이 점차 약해지고 몽골이 적극적으로 동진 정책을 취하면서, 몽골이 요충지로 부각되기 시작한 것. 미국·러시아·중국·일본 등 4대 열강이 앞다투어 몽골에 러브콜을 하고 있는 것이다. 이 대열에서 빠진 나라가 바로 한국이다.

몽골이 주목받는 이유는 첫째, 지정학적 위치 때문이다. 몽골은 지구상에서 가장 커다란 내륙국가로 러시아와 3480km, 중국과는 4673km라는 장대한 국경선을 맞대고 있다. 몽골은 오랜 기간 중국과 긴장관계를 형성해왔는데, 이는 중국을 견제하고 싶은 미국의 이해와 맞아떨어졌다. 미-일 동맹은 앞으로 최대 경쟁자가 될 중국과 러시아를 견제할 요충지로 몽골을 주목하기 시작했다.


몽골 시내를 질주하는 한국산 중고 자동차 모습. 몽골 자동차의 60%는 한국산이다

두 번째는 몽골이 갖고 있는 막대한 지하자원이다. 전임 대통령인 바가반디가 공식석상에서 “금덩이를 깔고 앉아 굶고 있는 딱한 처지”라고 말할 정도로 몽골은 지하자원이 많다. 세계 8대 자원 부국으로 불리는 몽골은 1000억t의 석탄과 5.4억t의 구리, 고비사막에 매장된 50억 배럴의 석유을 갖고 있다고 한다. 이러한 자원이 개발된다면 몽골은 희망으로 가득 찰 것이다.

몽골의 지하자원 광물 매장량

석탄 1,000억t
구리 5.4억t
몰리브덴 5.4억t
텅스텐 2억t
형석 5,900만t
인광석 24억t
아연 1억t
석유 50억 배럴

몽골, 중국의 구애 거절

몽골에 대한 미국의 영향력이 급증하자, 러시아와 중국은 불안감을 감추지 못하고 있다. 두 나라는 몽골에 대한 지원을 강화하면서 미국에 대항하기 위한 공조를 모색하고 있다. 2003년 6월5일, 후진타오 중국 국가주석은 주석 취임 후 첫 해외 순방지로 몽골을 택했다. ‘철의 여인’으로 통하는 우이 부총리도 5월26일 고이즈미 일본 총리와의 회담을 취소하고 몽골로 달려갔다.

하지만 중국의 구애는 몽골에서 환영받지 못하고 있다. 중국이 2억 달러 이상의 저리 차관을 주겠다고 제의했으나 몽골은 “경제가 예속되면 정치 또한 예속된다”며 거절한 것이다.

몽골의 반중(反中) 의식은 뿌리가 깊다. 청나라 때 빼앗긴 내몽골(중국의 내몽고 자치주) 지역은 몽골이 꼭 되찾아야 한다고 생각하는 미수복 지구다. 그래서 중국의 고구려사 왜곡에 대해 공동 보조를 취해줄 나라는 몽골뿐이라는 평까지 나온다. 이러한 반중 정서가 몽골을 미국 쪽으로 기울게 하는 요소가 된다.

러시아와의 관계는 또 어떠한가. 러시아는 시베리아 및 극동러시아의 인구감소로 고민하고 있다. 이 공백을 중국인들로 채워지고 있다. 그런데 몽골이 동진 정책을 펼치면서 이것이 중국의 팽창을 막는 요소가 될 수 있다는 생각이다. 적극적인 유화정책 없이는 몽골을 붙잡을 수 없다는 절박함이 작용했는지 2003년 12월31일 러시아는 수십억 달러에 달하는 대(對)몽골 차관을 98% 탕감해주겠다는 호의를 베풀었다. 몽골은 러시아에 대해 근대화의 아버지라는 호감을 갖고 있으나 사회주의 몰락 이후 유대감은 점차 엷어지고 있다.

한국의 대륙 몽골, 몽골의 항구 한반도

해양세력 일본의 몽골에 대한 관심도 우리의 상상을 뛰어넘는다. 일본은 100여년 전 도쿄대학에 몽골어 학과와 만주어 학과를 세울 정도로 중앙아시아 연구에 매진했다. 이러한 관심은 1930~40년대 만주와 내몽골 지배로 이어졌다. 일본 제국주의자들이 히틀러의 슬라브 침공과 마찬가지로 내몽골과 만주 지역을 향후 일본 민족의 터전으로 생각했다는 것은 잘 알려진 사실. 그래서인지 일본은 정부 차원의 몽골 지원과 투자를 게을리 하지 않고 있다. 광산 채굴권도 상당 부분 일본에 넘어간 상황이라고 한다.

세계 열강들의 몽골에 대한 관심이 커지는 것만큼 몽골의 한국에 대한 관심과 애정도 증가하고 있다. 몽골의 각종 여론조사에서는 몽골이 앞으로 전략적인 동맹으로 삼아야 할 나라로 4대 강국을 제치고 한국이 꼽히는 비율이 높아지고 있다. 몽골공산당의 후신인 인민혁명당(MPR) 대통령들(1대 오치바트가, 2·3대 바가반디, 4대 엥흐바야르)과 야당인 민주당도 친한파로 자처하는 것을 주저하지 않는다.

유목국가에서 농업국가로의 전환을 꿈꾸는 몽골은, 울란바토르 동쪽 지역에 대한 농업 개발에 관심을 집중시키고 있다. 농업 발전을 바탕으로 시베리아철도를 통해 두만강을 거쳐 동해 쪽으로 진출하겠다는 것이다. 이미 몽골 정부는 한국의 기술과 자본, 몽골의 토지, 북한의 인력이 조화를 이룬다면 북한의 식량난은 물론 몽골과 한국의 경제적 이득까지 챙길 수 있다는 비전을 제시한 바 있다.

한반도는 몽골의 항구가 될 수 있고, 몽골은 한반도의 대륙이 될 수 있다는 논리다. 이 땅을 한국에 100년간 조차하자는 의견에서부터 국가 연합으로 나아가야 한다는 급진적 논리까지 등장하고 있다.

“몽골의 고민은 적은 인구로 인해 넓은 땅 덩어리를 지킬 수 없다는 점이다. 내몽골 인접 지역에 한국이 적극적인 투자를 해 농업이 발전된다면 몽골은 국방과 경제 두 마리의 토끼를 잡을 수 있다고 생각합니다.”(재몽골 한인회 이현재 씨)

몽골 각종 여론조사 “한국을 전략적 동맹으로 삼아야”

그러나 한국의 몽골에 대한 투자를 막는 요소는 적지 않다. 적은 인구와 열악한 경제 인프라, 낮은 교육 수준, 그리고 겨울의 혹독한 추위와 강대국의 견제 등이 그것이다. 하지만 끝간 데 모를 광활한 토지와 무한정에 가까운 광물자원은 반도에 갇힌 한국에 커다란 유혹이 아닐 수 없다.

“1218년 칭기즈칸 시대에는 ‘두 나라가 영원히 형제가 되어 자손만대로 오늘을 잊지 말도록 합시다’는 우호적 선언을 하기도 했습니다.”(1999년 5월 김대중 대통령 몽골 국회 연설 가운데)

7세기 중엽 고구려와 돌궐(옛 몽골)의 강고한 연맹은 당나라의 극심한 반발을 불러와 두 나라의 동반 몰락을 초래했다. 하지만 똑같은 사건이 반복되지 않는 것이 역사이기도 하다. 몽골리안이라는 동질성과 고구려 시대 이래의 오랜 우호관계, 그리고 근래 한류 열풍으로 다져진 친밀감이 한-몽 관계의 상징어로 등장하고 있다. 이러한 몽골의 등장이 21세기 동북아 지형에 어떤 변화를 줄 것인가.

한국과 몽골은 끈끈한 관계
“역사적 친밀성 재인식하자”

우리의 성황당과 똑같은 모습인 오워(ovoo).
옆에 매달린 푸른 천은 몽골인들이 신성시하는 ‘하뜨끄’.

한국인들은 몽골의 침략을 받아 고려가 자주성을 잃은 것으로 알고, 몽골에 대해 극도로 부정적 견해를 표출해왔다. 이러한 인식을 갖게 된 데는 명나라에서 편찬한 ‘원사(元史)’와 조선이 편찬한 ‘고려사’의 탓이 크다.

그러나 이는 피상적인 이해다. 세계 제국 몽골과의 전면 교류로 고려는 막대한 이익을 얻었다. 한국은 중국이나 북방 유목제국의 침입에 대해 많은 고심을 했지만, 그로 인해 안보 문제를 다져온 측면도 있다.

고려는 몽골제국을 통해 세계에 대한 인식을 확대했다. 좋은 예가 조선 초에 작성된 세계지도인 혼일강리도다. 이 지도에는 놀랍게도 아프리카까지 그려져 있는데 이는 몽골제국을 통해 고려의 지리 지식이 넓어진 탓이다. 아주까리는 설탕을 뜻하는 아랍어 아주카르에서 유래됐는데, 아주카리가 한국에 알려진 것은 아랍지역까지 지배한 몽고의 덕택이었다.

반대로 고려의 문물이 몽골제국에서 ‘고려양(樣)’으로 유행했으니, ‘한류’의 시초라고도 할 수 있다. 몽골 지배층은 고려 문화 수입에 열심이었으며 고려 여성을 아내로 삼지 않으면 명문 귀족으로 인정하지 않을 정도였다. 궁중에서는 고려인 환관이 득세하여 고려어를 배우는 귀족도 적지 않았다.

원 세조 쿠빌라이의 외손자가 되는 충선왕은 원의 왕위 계승전에 개입해 하이산을 황제로 세우는 데 큰 공을 세웠다. 이로써 그는 ‘고려왕’과 ‘심왕’ 두 직위를 얻었는데, 그 덕분에 고려는 요동반도를 지배하게 된다. 1356년 공민왕은 몽골의 승상 톡토의 요청으로 홍건적을 토벌하기 위해 40명의 장수와 2000명의 병사를 파병했다. 이 고려 장수들은 요동에서 다시 고려인 2만1000명을 징병해 홍건적 토벌에 나선다. 이러한 징병권 행사는 고려의 주권이 이 지역에 미쳤다는 것을 입증하는 것이다(이성계의 위화도회군으로 요동 지배를 잃어버린 일은 한국사에서 두고두고 안타까운 일이다).

조선왕조실록에 나오는 조선 사신의 보고서에는 몽골인들이 주원장에게 밀려 초원으로 밀려날 때 요동반도를 약탈하며 한족을 해쳤으나, 현지에 거주하는 고려인에 대해서는 ‘동족’이라며 살상하지 않는다는 대목이 있다.

몽골은 조선 세종에게도 형제국이니 힘을 합쳐 명 제국을 치자는 국서를 보낸 바 있다. 20세기 초에는 일부 독립운동가들이 몽골에 독립운동 기지를 설치하려 했다. 비록 한-몽 간에는 30년간의 피비린내 나는 전쟁도 있었지만, 두 나라가 우호관계를 유지하고 도움을 준 기간이 훨씬 더 길었다.


이윤섭/ ‘역동적 고려사’ ‘쉽지만 깊이 있는 한국사’ 저자


인터뷰/ 몽골 국립대 국제관계 바르토르 교수
“한-몽 손잡으면 시너지 효과 낼 것”


-한국에 대한 몽골의 기대가 커 보인다.

“몽골은 역사적으로 적대적이었던 중국인들의 몽골 진출을 환영하지 않는다. 우리에겐 자본과 기술의 도입이 시급한데, 그 일을 해줄 나라는 한국뿐이다. 한국은 다른 민족을 수탈한 경험이 없어 믿을 수 있는데, 4대 강국은 그렇지 않다.”

-몽골과 한국의 연대는 무슨 의미가 있나.

“동북아시아에서는 세력 균형이 중요했다. 한 나라가 패권을 차지하면 주변국들은 협력관계를 모색했다. 칭기즈칸 시대는 잠깐이었고, 몽골 역사의 대부분은 이민족의 압제에 시달렸다. 현재도 몽골의 항구적인 존립은 기약할 수 없는 상태다. 몽골과 한국은 서로 갖지 못한 장점을 갖고 있다. 민족적 혈통으로나 역사적 경험으로나 연대할 이유가 충분하다.”

-강대국 틈에 낀 몽골의 생존 방법은 무엇인가.

“줄타기 외교로 갈 것이다. 몽골은 핵무기 같은 군사력으로 생존할 수는 없다. 문화가 꽃을 피우고 민족적 정체성이 확립된 나라와 민족은 절대로 사라지지 않는다. 몽골의 문화는 중국과 다르고, 수준 또한 높기 때문에 한국적 모델을 지향하면 성공할 수 있다. 환경을 보존하고 평화체제를 구축하는 것이 몽골의 화두다.”

-미국이 몽골에 대한 구애의 손짓이 뜨겁다. 미군 기지 건설 논란이 있었는데.

“근대 이후 몽골은 러시아에 기대 왔다. 하지만 더 이상 러시아는 몽골의 생존을 보장해줄 수 없다. 몽골이 원하는 것은 군사 연대가 아닌 기술과 자본이다. 만일 몽골에 핵이 들어온다면 중국과 러시아의 협공으로 국경이 폐쇄되고 나라가 없어질 수도 있다. 다행인 점은 몽골 헌법은 타국과 군사동맹을 맺을 수 없도록 규정하고 있다는 것이다. 몽골은 UN의 이념대로 비핵화 지대로 남을 것이다. 평화만이 몽골이 살 길이다.”

-한-몽이 구체적으로 어떤 일을 함께 할 수 있을까.

“광활한 토지를 가졌지만 농사지을 사람과 기술이 부족하다. 한국의 자본과 기술, 그리고 북한의 인력이 결합한다면 한반도와 몽골은 함께 번성할 수가 있다. 몽골은 사회주의를 벗어난 젊은 국가다. 몽골을 주목해달라. 한국인에게는 기회의 땅이 될 수 있다.”  

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[기사] 몽골, "韓, 전략적 동맹 1순위국"

각종 여론조사에서 한국은 전략적 동맹을 맺을 1순위국으로 꼽혀

예전에 국내 대학원에서 박사과정을 밟고 계신 몽골 여자분을 보고
깜짝 놀랐습니다. 첫째 정말 우리나라 사람들과 외견상 아무 차이가
없다는 것, 둘째 우리나라 말을 너무나 자연스럽게 하더군요

왜 인종학적으로 몽골인들이 우리와 가장 가깝다는 사실을
실감할 수 있었습니다. 한 마디로 우리나라 사람을 보는 기분이 들었고
일본인이나 동남아인들에게서 느껴지는 이질감을 느낄 수 없었습니다.

때묻지 않은 몽골인들이 순수한 맘으로 우리나라에 대해 호감을
갖고 있는데 요즘 몽골에 건너간 우리나라 방문객들이 종종 민폐를
끼친다는 소식이 안타깝게 느껴집니다.

노무현 대통령이 곧 방문을 한다는 기사가 실렸길래
관련 기사를 퍼왔습니다.
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몽골은 기원전 3세기경부터 ‘흉노(匈奴)족’, 서양에서는 ‘훈(Hun)’족으로 알려진 민족이 주축이 되어 건설된 유목민 국가로부터 기원됐다고 한다. 인간을 뜻하는 영어 단어 휴먼(Human)이 ‘훈맨(Hun man)'에서 왔다는 주장도 있다.

칭기스칸의 등장으로 몽골은 세계사의 중심에 우뚝 서게 된다. 칭기스칸의 칸은 영어로는 Khan으로 표기하지만 실제 발음은 ‘한’에 가까우며 ‘왕’이라는 뜻이다. ‘칭기스’는 바다라는 뜻의 ‘팅기스’에서 왔는데 ‘우주 또는 세계를 지배하는 이’라는 의미로 발전했다고 한다. 칭기스칸은 인류문화사적으로 보면 인터넷보다 700년 앞서 국제통신망을 건설하여 동서 간 경제, 문화 교류를 촉진하였다. 워싱턴포스트는 1995년 지난 1000년간 가장 위대한 인물로 칭기스칸을 선정한 바 있다.

몽골인들에게 칭기스칸은 진심으로 존경하는 인물이다. 그래서 최고의 것에만 칭기스칸을 붙인다. 울란바타르 시내 최고급 호텔 이름도 칭기스칸이고, 몽골인들이 가장 좋아하는 최고급 보드카 이름도 칭기스칸이다.

중·러 사이 위치한 가장 큰 내륙국가

중국인들은 만리장성을 쌓으면서 북쪽 오랑캐들의 침입을 막았지만, 몽골 유목민들에게 중국인들은 옥토와 평원으로 진출하기 위해서는 넘어야 할 상대였다. 대부분의 몽골인들은 한국인이 일본인을 싫어하는 것 이상으로 중국인을 싫어한다. 하지만 개혁·개방의 물결이 일고 있는 오늘의 몽골에게 주변국들은 극복의 대상이 아니라 협력의 대상으로 바뀌고 있다.

우리도 지정학적으로 강대국들에 둘러 쌓여있지만 몽골은 러시아와 중국 사이에 바다도 없이 끼어 있다. 육로는 막혀 있고 항로도 사실상 러시아나 중국 영공을 거쳐야 한다. 해로는 아예 없다.

몽골은 자원부국이자 지정학적 요충지

몽골은 세계 10대 자원부국이다. 석탄 생산량은 전 세계 총 생산량에 1%에 달하며 개발 가능 지하자원이 80여 종에 달한다. 캐나다 한 광업회사는 몽골 남부에 위치한 톨고이 광구를 개발해 향후 1만 1,000온스의 금과 다량의 구리를 생산할 계획이다. 또 대규모의 석유 및 천연가스의 매장도 추정되고 있다.

정치는 92년 민주공화제로 전환된 이후 민주화가 진전되어 가고 있다. 외교는 개방형 외교를 펼치고 있다. 작년 11월에는 미국 대통령으로서는 최초로 부시 대통령이 몽골을 방문하기도 하였다. 중국과 러시아 사이에 자리 잡은 몽골의 특수한 지정학적 위치로 인해 미국도 몽골과의 관계를 중요시하고 있다. 몽골 역시 이라크에 파병하는 등 과거 사회주의 외교에서 벗어나 다변화된 외교를 추진하고 있다.


한국은 전략적 동맹 1순위국

몽골에서 한국은 ‘솔롱고스’라고 불린다. 솔롱고스는 무지개라는 뜻이다. 무지개의 나라 한국이다. 일본이나 미국, 중국 등의 국가명은 몽골어로 대개 뜻없이 원어를 그대로 발음하지만, 유독 한국에 대해서만은 ‘무지개의 나라’라는 뜻을 붙여 부른다. 대륙의 끝, 바다와 마주한 땅, 무지개가 뜨는 동쪽 방향에 위치한 나라이다. 무지개의 꿈을 좇듯 1991년 수교 후에는 많은 몽골인들이 ‘코리안 드림’을 안고 한국 땅에 왔다.

몽골인들의 한국에 대한 관심은 갈수록 커지고 있다. 몽골의 각종 여론조사에서 한국은 전략적 동맹으로 삼아야 할 1순위국으로 꼽히는 경우가 늘어나고 있다.

몽골과 한국 사이에는 유사한 점이 너무도 많다. 몽골반점이 똑같고, 생김새도 유난히 닮았다. 말도 어순이 같다.


몽골 거리에는 우이동이니 하는 행선지가 붙은 중고 시내버스들이 거리에 즐비하다.

조랑말은 ‘저러머리’라는 몽골어에서 왔다. 실제로 몽골에서 보는 말은 모두 제주도 조랑말과 똑같다. 우리에게 조랑말은 작고 초라한 느낌을 주지만 저러머리는 튼튼하고 훌륭한 말을 뜻한다. 두 발로 성큼성큼 뛰지 않고 빠른 걸음으로 달리는 것이 특징이다. 안장 위에서는 흔들리지 않고 안정된 상태로 활을 쏠 수 있어서 칭기스칸 정복의 중요한 도구가 되었다. 다리미는 우리의 인두와 발음이 같다. 혹자는 이것이 원나라 시절 끌려온 고려 아낙네가 가지고 온 인두가 역수입된 것이라 분석하기도 한다. 이 밖에도 발음이 유사한 말이 유난히 많다. ‘사등’(사돈), ‘바른죽’(바른쪽), ‘군즈’(공주), ‘밤배’(방패), ‘배차’(배추), '만토‘(만두), ‘아브’(아버지) 등등. 장사치와 같은 말의 ‘치’도 몽골어에서 비슷하게 쓰이며, 양주골 할 때의 ‘골’도 몽골어에서는 강이나 골짜기를 뜻한다.


울란바타르는 대한민국의 소도시

울란바타르에는 우리에게 친숙한 지명도 많다. 시내에서 택시를 잡아타고 ‘남양주’를 말하면 ‘남양주’라고 반문하면서 ‘남양주의 거리’에 데려다 준다. 몽골인 근로자가 유난히 많은 경기도 남양주시와 결연을 맺고 남양주 거리가 생겨났다.

서울의 거리도 있다. 거리에는 우이동이나 구파발 등 행선지를 그대로 붙인 우리 중고 시내버스들이 수입되어 운행이 되고 있다. 택시나 개인 승용차도 눈짐작으로 보아 반쯤은 한국산이다. 비슷한 얼굴로 거리를 활보하는 사람들과 서울의 지명을 붙이고 다니는 시내버스와 택시들. 한국 어느 소도시에 와 있는 듯한 묘한 느낌을 준다.

영어보다 한국말 더 통해

한국에 가서 취업하고 있는 몽골인들 수는 2만여 명이 넘는다. 전 인구가 260만 명 정도이니, 100명 중 1명이 한국에 취업차 가 있는 것이다. 지방을 제외하면 실제적으로 도시에서는 한집 건너 식구 중 한 사람 정도는 한국에서 근로하고 있는 것이 된다.

몽골의 제1외국어는 러시아어다. 중국어를 많이 쓸 것 같지만 국민감정상 별로 많지 않고 오히려 요즘 뜨는 언어가 한국어이다. 택시를 타거나 거리에서 길을 물을 때 영어 보다는 오히려 한국말이 좀 통하는 사람을 만나는 경우가 더 많다. 한국에 가서 일하고 돌아 온 사람, 외국어로 한국어를 배우는 사람이 유난히 많기 때문이다.

몽골인들이 한국에 가서 돈을 벌어 본국의 개별 가계나 국가경제에 도움을 주고 있지만, 우리도 몽골의 값싼 노동력의 도움을 받고 있는 측면이 많다. 혼혈인이나 외국인 근로자에 대해 다른 시각이 필요하다는 공감대가 이루어지고 있는 상황에서, 몽골인 근로자에 대한 따뜻한 시각이 요구되는 이유이기도 하다.

한국은 무지개의 땅, 기회의 땅

매주 월요일 한국 대사관 앞은 비자를 신청하려는 몽골인들이 장사진을 친다. 현재 2만 5,000여 명의 몽골인들이 ‘코리안 드림’의 꿈을 키우며 한국에서 이주노동자로 일하고 있다. 몽골 전체 인구의 1%에 이른다. 직계 가족이나 가까운 친척이 현재 한국에 거주하거나 거주한 경험이 있는 경우를 쉽지 않게 볼 수 있다.

몽골 대졸자의 초임은 월 10만 원 정도. 그나마 일자리도 흔치 않다. 한국에 나가 있는 몽골 근로자들이 어렵게 고생하며 아껴서 송금한 돈은 가족들에게는 생활을 풍족하게 하는 주 소득원이며 동시에 국가 전체로는 주요한 외화 획득의 수단이다.

생김새는 물론 마음 씀씀이까지 닮은꼴

한국인들 또한 몽골인들에 대해서 유별난 친근감을 가지고 있다. 세상에서 한국인과 체질 인류학적으로 가장 가까운 사람들이 몽골 사람이기 때문일까? 실제로 몽골에 와서 보는 몽골인들은 생김새나 마음 씀씀이가 우리와 많이 닮아 있다.

이곳 한국 교민사회가 몽골에 갖는 관심도 각별하다. 한국인들이 운영하는 고아원 등 자선기관이 열 곳이 넘는다. 이 나라 최초의 사립대학을 비롯해 모두 5개의 대학이 한국인에 의해 설립됐다. 이 가운데는 이미 명문대학으로 발돋움한 대학도 있다. 한국인이 설립해 운영하는 현대식 병원과 한방 병원은 의료 기술이나 시설면에서 이 나라 최고 수준이다.

한국 정부의 공식적인 유·무상 지원 외에도 각 정부 기관이나 지방자치단체 차원의 교류도 활발하다. 사회단체나 개인 등 민간차원의 교류나 협력은 봇물을 이루고 있다.

한국인들보다 한국 드라마 더 즐겨본다

몽골인들은 한국인 보다 훨씬 더 많이 한국 드라마나 영화를 즐긴다. 1997년 이 나라에 처음 한국 드라마가 소개된 후 지금까지 몽골 내 5개 TV 방송국 가운데 3개 방송국이 거의 매일 한국 드라마나 영화를 방영하고 있다. 멜로드라마, 가족드라마, 액션물 등 장르를 가릴 것 없이 모두 몽골인들의 가슴에 바로 와 닿기 때문이다. 또 언어 체계가 비슷해 번역이 쉽고 우수한 통·번역 인력도 많기 때문이다.

이곳 대학에서 한국학이나 한국어를 배우는 학생이 2,500명을 헤아린다. 기회의 땅과 인연을 맺기 위해 한국어 학습에 열심인 것이다. 한국산 제품은 이 나라에서 최고의 상품이며 젊은이들 사이에는 한국 배우나 가수 이름을 모르면 '왕따'를 당할 정도. 한국의 유행은 거의 동시에 이곳에 전해진다. 한국 음식의 인기도 고공행진을 하고 있다. 2004년 '대장금' 방영 이후에 한국 음식점들은 몽골인들로 발디딜 틈이 없다.


작 성 자 :    보도맨
   ( 작성시간: 2006-05-07 )  

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한-몽 손잡으면  

     
 인터뷰/ 몽골 국립대 국제관계 바르토르 교수
 “한-몽 손잡으면 시너지 효과 낼 것”

-한국에 대한 몽골의 기대가 커 보인다.

“몽골은 역사적으로 적대적이었던 중국인들의 몽골 진출을 환영하지 않는다. 우리에겐 자본과 기술의 도입이 시급한데, 그 일을 해줄 나라는 한국뿐이다. 한국은 다른 민족을 수탈한 경험이 없어 믿을 수 있는데, 4대 강국은 그렇지 않다.”

-몽골과 한국의 연대는 무슨 의미가 있나.

“동북아시아에서는 세력 균형이 중요했다. 한 나라가 패권을 차지하면 주변국들은 협력관계를 모색했다. 칭기즈칸 시대는 잠깐이었고, 몽골 역사의 대부분은 이민족의 압제에 시달렸다. 현재도 몽골의 항구적인 존립은 기약할 수 없는 상태다. 몽골과 한국은 서로 갖지 못한 장점을 갖고 있다. 민족적 혈통으로나 역사적 경험으로나 연대할 이유가 충분하다.”

-강대국 틈에 낀 몽골의 생존 방법은 무엇인가.

“줄타기 외교로 갈 것이다. 몽골은 핵무기 같은 군사력으로 생존할 수는 없다. 문화가 꽃을 피우고 민족적 정체성이 확립된 나라와 민족은 절대로 사라지지 않는다. 몽골의 문화는 중국과 다르고, 수준 또한 높기 때문에 한국적 모델을 지향하면 성공할 수 있다. 환경을 보존하고 평화체제를 구축하는 것이 몽골의 화두다.”

-미국이 몽골에 대한 구애의 손짓이 뜨겁다. 미군 기지 건설 논란이 있었는데.

“근대 이후 몽골은 러시아에 기대 왔다. 하지만 더 이상 러시아는 몽골의 생존을 보장해줄 수 없다. 몽골이 원하는 것은 군사 연대가 아닌 기술과 자본이다. 만일 몽골에 핵이 들어온다면 중국과 러시아의 협공으로 국경이 폐쇄되고 나라가 없어질 수도 있다. 다행인 점은 몽골 헌법은 타국과 군사동맹을 맺을 수 없도록 규정하고 있다는 것이다. 몽골은 UN의 이념대로 비핵화 지대로 남을 것이다. 평화만이 몽골이 살 길이다.”

-한-몽이 구체적으로 어떤 일을 함께 할 수 있을까.

“광활한 토지를 가졌지만 농사지을 사람과 기술이 부족하다. 한국의 자본과 기술, 그리고 북한의 인력이 결합한다면 한반도와 몽골은 함께 번성할 수가 있다. 몽골은 사회주의를 벗어난 젊은 국가다. 몽골을 주목해달라. 한국인에게는 기회의 땅이 될 수 있다.” 


     
  한-몽 끈끈한 관계

  - “역사적 친밀성 재인식하자”


우리의 성황당과 똑같은 모습인 오워(ovoo). 옆에 매달린 푸른 천은 몽골인들이 신성시하는 ‘하뜨끄’.  한국인들은 몽골의 침략을 받아 고려가 자주성을 잃은 것으로 알고, 몽골에 대해 극도로 부정적 견해를 표출해왔다. 이러한 인식을 갖게 된 데는 명나라에서 편찬한 ‘원사(元史)’와 조선이 편찬한 ‘고려사’의 탓이 크다.

그러나 이는 피상적인 이해다. 세계 제국 몽골과의 전면 교류로 고려는 막대한 이익을 얻었다. 한국은 중국이나 북방 유목제국의 침입에 대해 많은 고심을 했지만, 그로 인해 안보 문제를 다져온 측면도 있다.

고려는 몽골제국을 통해 세계에 대한 인식을 확대했다. 좋은 예가 조선 초에 작성된 세계지도인 혼일강리도다. 이 지도에는 놀랍게도 아프리카까지 그려져 있는데 이는 몽골제국을 통해 고려의 지리 지식이 넓어진 탓이다. 아주까리는 설탕을 뜻하는 아랍어 아주카르에서 유래됐는데, 아주카리가 한국에 알려진 것은 아랍지역까지 지배한 몽고의 덕택이었다.

반대로 고려의 문물이 몽골제국에서 ‘고려양(樣)’으로 유행했으니, ‘한류’의 시초라고도 할 수 있다. 몽골 지배층은 고려 문화 수입에 열심이었으며 고려 여성을 아내로 삼지 않으면 명문 귀족으로 인정하지 않을 정도였다. 궁중에서는 고려인 환관이 득세하여 고려어를 배우는 귀족도 적지 않았다.


이윤섭.  원 세조 쿠빌라이의 외손자가 되는 충선왕은 원의 왕위 계승전에 개입해 하이산을 황제로 세우는 데 큰 공을 세웠다. 이로써 그는 ‘고려왕’과 ‘심왕’ 두 직위를 얻었는데, 그 덕분에 고려는 요동반도를 지배하게 된다. 1356년 공민왕은 몽골의 승상 톡토의 요청으로 홍건적을 토벌하기 위해 40명의 장수와 2000명의 병사를 파병했다. 이 고려 장수들은 요동에서 다시 고려인 2만1000명을 징병해 홍건적 토벌에 나선다. 이러한 징병권 행사는 고려의 주권이 이 지역에 미쳤다는 것을 입증하는 것이다(이성계의 위화도회군으로 요동 지배를 잃어버린 일은 한국사에서 두고두고 안타까운 일이다).

조선왕조실록에 나오는 조선 사신의 보고서에는 몽골인들이 주원장에게 밀려 초원으로 밀려날 때 요동반도를 약탈하며 한족을 해쳤으나, 현지에 거주하는 고려인에 대해서는 ‘동족’이라며 살상하지 않는다는 대목이 있다.

몽골은 조선 세종에게도 형제국이니 힘을 합쳐 명 제국을 치자는 국서를 보낸 바 있다. 20세기 초에는 일부 독립운동가들이 몽골에 독립운동 기지를 설치하려 했다. 비록 한-몽 간에는 30년간의 피비린내 나는 전쟁도 있었지만, 두 나라가 우호관계를 유지하고 도움을 준 기간이 훨씬 더 길었다.

이윤섭/ ‘역동적 고려사’ ‘쉽지만 깊이 있는 한국사’ 저자


몽골 시내를 질주하는 한국산 중고 자동차 모습. 몽골 자동차의 60%는 한국산이다.  몽골에 대한 미국의 영향력이 급증하자, 러시아와 중국은 불안감을 감추지 못하고 있다. 두 나라는 몽골에 대한 지원을 강화하면서 미국에 대항하기 위한 공조를 모색하고 있다. 2003년 6월5일, 후진타오 중국 국가주석은 주석 취임 후 첫 해외 순방지로 몽골을 택했다. ‘철의 여인’으로 통하는 우이 부총리도 5월26일 고이즈미 일본 총리와의 회담을 취소하고 몽골로 달려갔다.
하지만 중국의 구애는 몽골에서 환영받지 못하고 있다. 중국이 2억 달러 이상의 저리 차관을 주겠다고 제의했으나 몽골은 “경제가 예속되면 정치 또한 예속된다”며 거절한 것이다.

몽골의 반중(反中) 의식은 뿌리가 깊다. 청나라 때 빼앗긴 내몽골(중국의 내몽고 자치주) 지역은 몽골이 꼭 되찾아야 한다고 생각하는 미수복 지구다. 그래서 중국의 고구려사 왜곡에 대해 공동 보조를 취해줄 나라는 몽골뿐이라는 평까지 나온다. 이러한 반중 정서가 몽골을 미국 쪽으로 기울게 하는 요소가 된다.

러시아와의 관계는 또 어떠한가. 러시아는 시베리아 및 극동러시아의 인구감소로 고민하고 있다. 이 공백을 중국인들로 채워지고 있다. 그런데 몽골이 동진 정책을 펼치면서 이것이 중국의 팽창을 막는 요소가 될 수 있다는 생각이다. 적극적인 유화정책 없이는 몽골을 붙잡을 수 없다는 절박함이 작용했는지 2003년 12월31일 러시아는 수십억 달러에 달하는 대(對)몽골 차관을 98% 탕감해주겠다는 호의를 베풀었다. 몽골은 러시아에 대해 근대화의 아버지라는 호감을 갖고 있으나 사회주의 몰락 이후 유대감은 점차 엷어지고 있다.

한국의 대륙 몽골, 몽골의 항구 한반도

해양세력 일본의 몽골에 대한 관심도 우리의 상상을 뛰어넘는다. 일본은 100여년 전 도쿄대학에 몽골어 학과와 만주어 학과를 세울 정도로 중앙아시아 연구에 매진했다. 이러한 관심은 1930~40년대 만주와 내몽골 지배로 이어졌다.

일본 제국주의자들이 히틀러의 슬라브 침공과 마찬가지로 내몽골과 만주 지역을 향후 일본 민족의 터전으로 생각했다는 것은 잘 알려진 사실. 그래서인지 일본은 정부 차원의 몽골 지원과 투자를 게을리 하지 않고 있다. 광산 채굴권도 상당 부분 일본에 넘어간 상황이라고 한다.

세계 열강들의 몽골에 대한 관심이 커지는 것만큼 몽골의 한국에 대한 관심과 애정도 증가하고 있다.

몽골의 각종 여론조사에서는 몽골이 앞으로 전략적인 동맹으로 삼아야 할 나라로 4대 강국을 제치고 한국이 꼽히는 비율이 높아지고 있다.

몽골공산당의 후신인 인민혁명당(MPR) 대통령들(1대 오치바트가, 2·3대 바가반디, 4대 엥흐바야르)과 야당인 민주당도 친한파로 자처하는 것을 주저하지 않는다.

유목국가에서 농업국가로의 전환을 꿈꾸는 몽골은, 울란바토르 동쪽 지역에 대한 농업 개발에 관심을 집중시키고 있다. 농업 발전을 바탕으로 시베리아철도를 통해 두만강을 거쳐 동해 쪽으로 진출하겠다는 것이다.

이미 몽골 정부는 한국의 기술과 자본, 몽골의 토지, 북한의 인력이 조화를 이룬다면 북한의 식량난은 물론 몽골과 한국의 경제적 이득까지 챙길 수 있다는 비전을 제시한 바 있다.

한반도는 몽골의 항구가 될 수 있고, 몽골은 한반도의 대륙이 될 수 있다는 논리다. 이 땅을 한국에 100년간 조차하자는 의견에서부터 국가 연합으로 나아가야 한다는 급진적 논리까지 등장하고 있다.

“몽골의 고민은 적은 인구로 인해 넓은 땅 덩어리를 지킬 수 없다는 점이다. 내몽골 인접 지역에 한국이 적극적인 투자를 해 농업이 발전된다면 몽골은 국방과 경제 두 마리의 토끼를 잡을 수 있다고 생각합니다.”(재몽골 한인회 이현재 씨)

몽골 각종 여론조사 “한국을 전략적 동맹으로 삼아야”

그러나 한국의 몽골에 대한 투자를 막는 요소는 적지 않다. 적은 인구와 열악한 경제 인프라, 낮은 교육 수준, 그리고 겨울의 혹독한 추위와 강대국의 견제 등이 그것이다. 하지만 끝간 데 모를 광활한 토지와 무한정에 가까운 광물자원은 반도에 갇힌 한국에 커다란 유혹이 아닐 수 없다.

“1218년 칭기즈칸 시대에는 ‘두 나라가 영원히 형제가 되어 자손만대로 오늘을 잊지 말도록 합시다’는 우호적 선언을 하기도 했습니다.”(1999년 5월 김대중 대통령 몽골 국회 연설 가운데)

7세기 중엽 고구려와 돌궐(옛 몽골)의 강고한 연맹은 당나라의 극심한 반발을 불러와 두 나라의 동반 몰락을 초래했다. 하지만 똑같은 사건이 반복되지 않는 것이 역사이기도 하다.

몽골리안이라는 동질성과 고구려 시대 이래의 오랜 우호관계, 그리고 근래 한류 열풍으로 다져진 친밀감이 한-몽 관계의 상징어로 등장하고 있다. 이러한 몽골의 등장이 21세기 동북아 지형에 어떤 변화를 줄 것인가.  


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노무현 대통령의 몽골 방문의 의미  

     날짜 : 2006년 5월 8일

 

(울란바토르=연합뉴스) 성기홍 김범현 기자 = 몽골을 국빈방문중인 노무현(盧武鉉) 대통령은 8일 남바린 엥흐바야르 몽골 대통령과 정상회담을 갖고 양국 관계를 기존의 '상호보완적 협력관계'에서 '선린우호협력 동반자 관계'로 승격, 더욱 증진시켜 나가기로 했다.


러시아, 카자흐스탄, 몽골, 소위 한국하고 동반자 관계를 설정한 국가들을 보면 일단 자원 부국이고, 앞으로 연결될 시베리아 철도와 직접적으로 관련되는 국가들이다. 그리고 이들 3개국 모두 한국과의 경제 협력을 간절히 소망한다는 공통점도 있고 반대로 중국을 강력하게 견제하는 국가라는 점이다.

즉 이들 국가는 욱일승천하는 중국 경제에 심한 부담감을 가지고 있으며 중국의 경제적 영향력 확대를 막아줄 수 있는 대안으로 한국을 생각하고 있다는 점이다. 아울러 상대적으로 낙후된 자신들의 경제를 발전시키기 위한 윈윈 게임이 가능할 국가로 한국을 생각하고 있다는 점이다.

특히 몽골의 경우는 지리적으로 북쪽으로는 러시아 남으로는 중국에 압축되어 있는 상태이다. 즉 남쪽에서 유입되는 중국의 경제적 영향력과 북에서 내려오는 러시아의 영향력으로 여차하면 몽골의 경제 자립은 그 근본부터 붕괴되어 급속한 중국화나 러시아화가 진행될 확률이 매우 높다는 것이다.

더구나 인구가 200만을 약간 상회하는 적은 숫자에 국토는 엄청나게 넓어 중국인이 대거 유입되면 나라의 존립도 장담할 수 없는 상태가 될지도 모른다. 따라서 몽골은 현재 일단 경제 발전이 우선이고 두 번째로는 인구를 늘리는 일이다.

인구를 늘리는 일은 출산율을 높이는 것과 아울러 보건 복지를 강화하는 것인데, 몽골의 경제적 여력으로는 사실상 힘들다. 따라서 외부의 도움이 절실한데 이번에 한몽간에 체결된 보건.위생 분야에서의 협력은 몽골이 이러한 고민을 해결해 줄 것으로 보인다.

그리고 경제발전 모델은 한국의 경제 사절단을 파견하기로 합의해 사실상 한국의 모델을 적용시켜 몽골의 경제 발전을 추구하고 이는 미래에 몽골의 경제를 한국 경제에 편입시키는 효과도 있는 것이다. 이는 양국간의 노동자가 상대국에서 세금 및 기타 혜택을 더 누리도록 하는 합의에 의해서도 알 수 있는 것이다.

즉 한국에서 교육받는 인재가 후일에 몽골의 사회 지도 계층이 되고 한국에서 노동해 돈을 번 사람이 몽골의 부유계층으로 자리 잡으면, 그 다음은 각자 알아서 상상하시라....

아울러 이번 몽골 방문의 백미는 역시 철도에 있다. 신문보도에 의하면 몽골횡당철도망과 몽골 국토의 동서를 잇는 밀레니움 도로에 한국 기업을 우선적으로 고려하기로 합의했다고 한다. 건설업체의 몽골러쉬가 예상되는 바이다.

그밖에 IT 와 교육 그리고 지하자원 개발까지 솔직히 말한다면 단순한 경제 지원이 아니라 몽골이라는 나라의 국가적 틀을 한국이 세워주는 거나 마찬가지이다. 역으로 몽골은 한국에 거의 절대적으로 경제를 포함한 사회 간접시설과 국가 시스템 자체를 의탁했다고 보면 된다.

아무리 약소국이라고 해도 어지간한 신뢰가 없으면 이정도로 자신의 모든 부분을 타국에 의탁하기란 쉽지 않다. 물론 역사적으로 봐도 몽골과 한국은 사촌관계이다. 이는 카자흐스탄도 마찬가지이다. 한국 사람과 카자흐스탄 사람을 외모로 구분하기란 몽골만큼 힘들다.

그리고 신뢰란 일본처럼 돈으로 처바른다고 되는 것이 아니라 상대방의 마음을 훔치야 가능하다. 그런데 사람 마음을 훔치는게 쉬운게 아니다. 정작 표는 안내지만 이들 나라는 과거에 한국이 과거 전쟁에 대해 베트남에게 진심으로 사과하고 용서를 구하며 또한 베트남의 경제 발전을 위해 많은 노력을 했던 것에 주목한 것이 틀림없다.

일본은 오랜 세월을 걸처 한반도로부터 많은 것을 배웠다. 그래서 기술적인 부분은 오히려 일본은 모국인 한반도 보다 월등히 발전하게 되었는데, 그러나 짝퉁은 오직 짝퉁일 뿐 결코 오리지널을 이길 수 없다.

기술은 받아들여 모국 한반도를 이겼으나 그 기술을 가능하게 했던 정신은 맘대로 가질 수 있는 것이 아닌 것이다. 세상을 널리 이롭게 한다는 홍익인간의 정신은 너무 흔해 별스럽지 않게 느껴질 때가 있으나 실은 아무나 가질 수 없는 고귀한 정신인 것이다.

1천년을 넘게 한국을 배우고도 아직도 모든 문제를 돈으로 처바르는 일본을 볼 때 일본의 정신문명은 천년전이나 지금이나 여전히 걸음마 수준에서 머무르고 있다는 느낌을 지울 수 없다. 아무쪼록 몽골인민공화국의 무한한 발전을 기원하며 앞으로 있는 노통의 다음 순방에도 좋은 일만 있기를 바란다.


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[언중언]몽골한류

[강원일보 2006-05-09]  

    

  
　몽골에 한류열풍이 뜨겁다. 1999년 몽골국영방송에서 방영한 `모래시계'는 몽골의 안방극장에 한국 드라마 붐을 일으켰다. 모래시계는 혁명과 사회주의를 겪은 몽골의 현대사에서도 보여지는 인간 내면의 갈등과 오버랩되면서 몽골사회에 신선한 충격으로 다가갔다. 지난해 여름 방영된 `대장금'은 60%의 시청률을 기록했다.　여성그룹 `베이비복스'가 공연할 때는 70만 울란바토르시민 중 3만5,000여명이 몰리는 진풍경이 연출됐다. ▼한국어와 한국경제 배우기도 유행하고 있다. 1990년대 초 2곳에 불과하던 한국어학과 개설 대학은 이제 15곳으로 늘었다. 지금도 수많은 몽골학생들이 한국에 와서 한국어를 배우고 있다. 전 몽골대통령 바가반디의 딸은 서강대에서 경제학을 배우고 돌아가 몽골 경제 부흥에 일조하고 있다. SK텔레콤이 유목민족인 몽골 전역을 통일하면서 휴대전화가 유목상품임도 확인시켰다. 한국 상품이 없는 상점은 찾아보기 힘들고 도로를 달리는 자동차 10대 중 7~8대는 한국산이다. ▼몽골한류는 과거 고려·몽골관계까지 거슬러 올라간다.

당시 `고려양 몽고풍(高麗樣 蒙古風)'은 우리와 몽골의 적극적인 문화교류를 의미한다. 물론 일부 역사가들은 강제적 몽골문화강요 혹은 문화수준이 낮은 몽골의 고려문화 배우기라는 주장을 하지만 이제 그렇게 생각하는 사람은 거의 없다. “모든 문화는 교류되어진다”는 상식에 대입해 보면 정치적·물리적인 지배보다는 문화교류가 더 자연스럽게 이뤄졌다는 것이 지배적인 관점이다. ▼한류는 이제 몽골문화의 주류로 자리 잡았다. 몽골한류는 단순히 문화적 현상에 그치지 않고 한국화의 단계로 접어든 것이다.

이는 역으로 `한국에 몽골 바로 알리기'라는 쌍방향 화합의 방향도 만들어냈다. 때마침 노무현대통령이 몽골을 국빈 방문, 실질협력 증진방안을 협의중이다. 도새마을회와 강원일보사는 울란바토르 동쪽 카쵸르트마을에 보건소 건립을 추진하고 있다. 한류는 21세기 한국의 새로운 희망이다. <張奇永논설위원>  

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몽골서 한국어는 ‘희망의 상징’

[경향신문 2006-05-08]       

노무현 대통령이 8일 몽골 정부청사에서 한·몽골 정상회담을 갖기에 앞서 엥흐바야르 몽골 대통령과 환담하고 있다. 울란바토르/청와대사진기자단


몽골에선 ‘한국말’ 자체가 ‘한류(韓流)’의 상징이라고 한다. 한국 드라마·가요 등을 통해 제고된 관심과 몽골 경제에서 한국이 차지하는 비중이 커지면서 한국어는 몽골인들에게 ‘희망의 언어’가 되고 있다.


노무현 대통령이 8일 울란바토르 대학을 방문, 몽골 학생들을 만난 것도 이런 배경과 무관치 않다. 울란바토르 대학은 1993년 한국인 선교사(현 윤순재 총장)가 설립한 몽골 최초의 외국인 투자 교육기관으로 한국어·한국학 전공학생만 600여명이다.


학생들은 노대통령에게 한국문화원 설립 요청부터 ‘연애결혼’이었는지 여부, 한국 경제발전의 비결 등 질문을 쏟아냈다. 노대통령은 시골에서 권양숙 여사와 ‘둑방길’을 걸으며 “경제적으로 연애”한 이야기를 들려주며 여학생들에게 “(결혼할 것이라면 미래를 보고) 벤처기업에 투자해야 한다”고 재치있는 충고를 건네기도 했다. 한국의 발전 비결로는 “(한국민의) 성공해보자는 열정”을 우선으로 꼽았다.

국립 몽골대학 등 몽골내 12개 대학에 한국관련 학과가 개설돼 있고 공부하는 학생은 2,500여명이다. 몽골인 1,000명 중 1명이 한국어를 공부하는 셈이다.


한편 현재 한국에서 일하는 몽골인은 불법취업자를 합쳐 몽골 인구의 1%인 2만5천여명. 이들이 몽골로 송금하는 돈은 연간 3억달러로 몽골 국내총생산(GDP·18억7천만달러)의 16%에 해당한다.

〈울란바토르|김광호기자 lubof@kyunghyang.com〉 
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한국과 몽골은 역사적인 악연이 있다. 몽골은 고려를 7차례나 침략한 끝에 원(元)의 부마국(駙馬國)으로 삼아 거의 백년간 주종관계를 맺었다. 고려말 개혁정치를 펴던 공민왕은 원나라 황실 출신인 노국공주의 죽음을 슬퍼해 기행을 일삼다 몰락했다.


두 나라는 어느 민족보다 형질인류학적으로 닮은꼴이다. 푸른색의 몽고반점, 외모, 체구, 생활습관 등 유사점이 많다. 고유의 운동인 씨름의 명칭도 몽골에서 유래했다고 한다. 하지만 살아온 역사는 대조적이다. 세계사상 유례없는 유목민 정복자였던 몽골인들은 제국 멸망 후 다시 초원으로 쫓겨나 강대국의 틈바구니에서 고단한 삶을 살아야 했다. 그리고 지금은 불확실한 세계화 바람에 편승, 과거 자신들이 정복했던 ‘솔롱고스’(한국)를 동경하며 삭막한 초원에서 벗어나려 안간힘을 쓰고 있다.


‘솔롱고’는 몽골어로 무지개다. 하지만 한국이 무지개 나라라는 뜻의 ‘솔롱고스’로 불려진 연유는 정확지 않다. 원나라 황제가 고려의 여자를 왕비로 데려오면서 색동저고리를 보고 그렇게 불렀다는 설도 있지만 믿거나 말거나다. 어쨌든 매우 친근한 뉘앙스의 언어임은 분명하다.


몽골에서는 한류, 즉 솔롱고스 열풍이 대단하다. 한국어는 영어 다음으로 젊은이들이 가장 배우고 싶은 외국어로 꼽힌다고 한다. 한 일간지에는 ‘한국을 형제국가로 삼자’는 칼럼이 게재되기도 했다. 러시아 중국 일본에 비해 한국이 정서적으로 가장 가깝다는 주장이다. 한국은 몽골인에게 일종의 모델국가로 여겨지고 있는 것이다.

하지만 불안한 구석도 감출 길 없다. 돈과 향락에 물든 추한 한국인들의 행태가 몽골인들의 자존심에 큰 상처를 주고 있다는 보도가 심심치 않게 나온다. 정작 한국사회는 그들의 모델이 될 만큼 활력과 자신감이 넘치는 건강한 사회일까.

노무현 대통령이 엊그제부터 몽골 방문 일정에 들어갔다. 한국대통령으로는 김대중 전대통령에 이어 두번째다. 한국과 몽골이 진정한 상호존중과 호혜의 동반자로서 세계인들의 주목을 끌 날이 오기를 기대한다.

〈송충식 논설위원〉

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몽골, 세계 10대 자원 부국…한국 개발 참여 희망

[외교통상부 2006-05-04]  


박진호 주 몽골대사  
‘솔롱고스’(무지개의 나라). 징기스칸 후예인 몽골인들은 한국을 이렇게 부른다. 한국에 대해 갖고 있는 애정과 호감이 그만큼 각별하기 때문이다. 인종적·문화적 유사성과 강력한 한류 영향으로 몽골인들에게 한국은 친밀한 ‘형제의 나라’로 다가오고 있다.

몽골 정부와 국민들은 5월 7일 한국 노무현 대통령의 국빈 방문에 대해서도 각별한 기대를 나타내며 이번 국빈 방문을 계기로 두 나라 간의 관계가 더욱 돈독해 지기를 희망하고 있다. 세계 10대 자원부국 몽골은 또한 이번 노 대통령의 방문을 계기로 한국의 자본과 기술, 몽골의 자원 간의 윈-윈 협력 관계가 형성되기를 바라고 있다.

몽골은 1996년 공산주의 청산 과정을 시작하면서 바로 한국과 수교를 했다. 16년이라는 길지 않은 기간에 두 나라는 급속도록 가까워졌다. 몽골이 시장경제체제로 전환하는 과정에서 한국은 새로운 세계로 향하는 관문이자 새로운 세계로 열린 창문의 역할을 해왔기 때문이다.

한국은 무지개의 땅, 기회의 땅

매주 월요일 한국 대사관 앞은 비자를 신청하려는 몽골인들이 장사진을 친다. 현재 2만 5,000여 명의 몽골인들이 ‘코리안 드림’의 꿈을 키우며 한국에서 이주노동자로 일하고 있다.  몽골 전체 인구의 1%에 이른다. 직계 가족이나 가까운 친척이 현재 한국에 거주하거나 거주한 경험이 있는 경우를 쉽지 않게 볼 수 있다.

몽골 대졸자의 초임은 월 10만 원 정도. 그나마 일자리도 흔치 않다. 한국에 나가 있는 몽골 근로자들이 어렵게 고생하며 아껴서 송금한 돈은 가족들에게는 생활을 풍족하게 하는 주 소득원이며 동시에 국가 전체로는 주요한 외화 획득의 수단이다.


생김새는 물론 마음 씀씀이까지 닮은꼴

한국인들 또한 몽골인들에 대해서 유별난 친근감을 가지고 있다. 세상에서 한국인과 체질 인류학적으로 가장 가까운 사람들이 몽골 사람이기 때문일까?  실제로 몽골에 와서 보는 몽골인들은 생김새나 마음 씀씀이가 우리와 많이 닮아 있다.  

이곳 한국 교민사회가 몽골에 갖는 관심도 각별하다. 한국인들이 운영하는 고아원 등 자선기관이 열 곳이 넘는다. 이 나라 최초의 사립대학을 비롯해 모두 5개의 대학이 한국인에 의해 설립됐다. 이 가운데는 이미 명문대학으로 발돋움한 대학도 있다. 한국인이 설립해 운영하는 현대식 병원과 한방 병원은 의료 기술이나 시설면에서 이 나라 최고 수준이다.

한국 정부의 공식적인 유·무상 지원 외에도 각 정부 기관이나 지방자치단체 차원의 교류도 활발하다. 사회단체나 개인 등 민간차원의 교류나 협력은 봇물을 이루고 있다.


한국인들보다 한국 드라마 더 즐겨본다

몽골인들은 한국인 보다 훨씬 더 많이 한국 드라마나 영화를 즐긴다. 1997년 이 나라에 처음 한국 드라마가 소개된 후 지금까지 몽골 내 5개 TV 방송국 가운데 3개 방송국이 거의 매일 한국 드라마나 영화를 방영하고 있다. 멜로드라마, 가족드라마, 액션물 등 장르를 가릴 것 없이 모두 몽골인들의 가슴에 바로 와 닿기 때문이다. 또 언어 체계가 비슷해 번역이 쉽고 우수한 통·번역 인력도 많기 때문이다.

이곳 대학에서 한국학이나 한국어를 배우는 학생이 2,500명을 헤아린다. 기회의 땅과 인연을 맺기 위해 한국어 학습에 열심인 것이다. 한국산 제품은 이 나라에서 최고의 상품이며 젊은이들 사이에는 한국 배우나 가수 이름을 모르면 '왕따'를 당할 정도. 한국의 유행은 거의 동시에 이곳에 전해진다. 한국 음식의 인기도 고공행진을 하고 있다. 2004년 '대장금' 방영 이후에 한국 음식점들은 몽골인들로 발디딜 틈이 없다.

몽골과 몽골인들에 더 가까이 다가갈 것

이번 노 대통령 내외분 국빈 방문은 한·몽골 관계를 보다 성숙하고 긴밀한 관계로 격상 시킬 수 있는 기회이다. 주몽골 한국 대사관은 노 대통령 내외 국빈 방문을 앞두고 한국 주간 행사를 개최하고 있다. 지난 27일 대사관저에서 열린 개막 리셉션에는 몽골의 정부, 재계, 언론계 등 각계에서 대표급 인사들이 모두 참석해서 우리 대통령 내외분 환영 열기와 기대 그리고 몽골 내 대한민국의 위상을 실감할 수 있었다.

노 대통령 내외분의 이번 몽골 국빈 방문으로 한국이 몽골과 몽골인들에게 더욱 가까이 다가갈 것이다.  

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몽골, “한류를 넘어 한국화로”

[KBS TV 2006-01-28 21:45]  

<앵커 멘트>

상영 영화 3편 가운데 2편이 한국영화일 정도로 몽골에 한류 열풍이 뜨겁습니다..

한류는 이제 몽골 문화의 주류로 자리잡아가고 있습니다. 이병도 기자가 현지를 다녀왔습니다.

<리포트>

칭기즈칸의 나라 몽골, 수도 울란바토르의 모습은 그리 낯설지가 않습니다.

서울의 거리 등 한국 지명이 붙은 거리가 3곳이나 되고 도로를 달리는 차량 10대 가운데 일여덟 대는 한국찹니다.

거리마다 한국 상품이 없는 상점은 찾아보기 힘들 정돕니다.

<인터뷰>알랑 체첵(상점 손님): "품질이 좋아요. 양말이나 슬리퍼 등 한국상품이 중국 것보다 훨씬 더 좋아요."

몽골에 부는 한류 열풍을 가장 뜨겁게 확인할 수 있는 곳은 이곳 몽골 최대의 극장입니다.

상영 영화 3편 가운데 2편이 한국영화인 이곳에는 주말이면 3천여 명의 젊은이들이 몰려 한국영화를 즐깁니다.

<인터뷰>토올(영화 관객): "미국영화는 액션이 많은데 한국 영화가 감동이 많아요. 그리고 사람의 생활을 많이 보여줍니다."

한류는 한국어 열풍을 몰고 왔습니다.

90년대 초 2곳에 불과하던 한국어학과 개설 대학은 이제 15곳으로 크게 늘었습니다.

<인터뷰>울지바트(몽골국립대 한국어과 교수): "10년전에는 한국어를 맨 마지막으로 선택했는데 요즘은 한국어가 두 번째로, 영어 다음으로 선택되고 있습니다."

몽골의 6개 방송사는 모두 시간대마다 한국 드라마를 내보냅니다.

<인터뷰>성비락(몽골국립대 한국어과 교수): "거의 10년 이상동안 한국드라마, 문화를 접촉해봤기 때문에 한국사람들처럼 수용 능력이 높아진 상태에요."

몽골은 이제 단순한 한류를 넘어 한국화의 단계로 접어들고 있습니다.

KBS 뉴스 이병도입니다.

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[취재일기] 몽골 '한류의 두 얼굴'

[중앙일보 2006-05-10 06:16]      



[중앙일보 최훈] 몽골의 수도 울란바토르는 한류(韓流)의 위력을 실감케 해준다. 모든 면에서 다 그랬다. 거리의 자동차 중 70%는 한국산 차였다.

노무현 대통령이 울란바토르 대학에서 가진 한국어 전공 학생 접견에는 몽골 전역의 대학에서 선발된 학생들이 참석했다.


그들은 "꿈을 이루었다"고 했다. 한국에 대한 동경 때문이다. 몽골 최고의 사립대인 울란바토르대 학생 1600여 명 중 450여 명이 한국어를 배우고 있다. 한국의 드라마.문화를 원어로 접할 수 있기 때문이라고 한다. 한국 유학은 최고의 희망이었다.


학생들은 노 대통령에게 "한국 유학의 장학생 혜택을 늘려 달라" "몽골 국립대학에 한국문화원을 지어 줄 수 있느냐"고 질문했다.


한국 드라마의 인기도 폭발적이었다. '대장금'을 필두로 '천국의 계단' '가을동화' '파리의 연인'에서 '성웅 이순신' '야인시대' 등 현지인들은 몽골에서 방영된 우리 드라마와 배우들을 줄줄이 꿰고 있었다.


울란바토르대의 한국어 전공 4년생인 소가르(21)는 "명.청 등 중국에 의해 침략받은 몽골 사람들이 일본의 침략을 받은 한국에 동질감을 느껴 한류 확산에 긍정적이다"고 말했다. 학생들은 "침략의 역사가 있는 중국.일본보다 한국에 훨씬 친근감이 느껴진다"고 입을 모았다.


8일의 국빈 만찬에서 몽골 측은 보드카로 연방 '원 샷'을 외쳤다. 좋은 친구가 오면 '코가 비뚤어지도록 술 대접을 하는' 풍습 때문이다. 한류의 확산이 중국.러시아와 국경을 맞댄 동북아의 전략적 요충지 몽골과의 경제 협력에 미치는 순기능은 돈으로 환산하기 어려울 정도였다.


한편 현지의 한류는 심각한 위기를 맞고 있었다. 울란바토르대 4년생인 자르갈(25.한국어전공)은 "한국 드라마가 재미는 있지만 폭력.패륜 등의 천편일률적 소재가 다반사여서 이젠 내용이 다 똑같다는 평가가 나온다"고 했다.


그는 "일부 한국인 여행객의 추한 향락적 모습들과 함께 2만5000여 명에 이르는 한국 내 몽골 근로자에 대한 일부 고용주의 비인간적 대우가 전해지며 점차 반(反)한류 현상이 나타나고 있다"고 지적했다.


몽골 국립사범대의 정치학 교수인 뭉흐체첵은 지난해 12월 6일 몽골 최대 일간지인 우느드르에의 기고에서 "황금만능주의.빈부 차이.가정문제.부정부패.조직폭력을 주 소재로 한 한국 드라마는 청소년들에게 악영향을 주고 있다"고 지적했다. 드라마가 사회의 투영이라면 참 뼈아픈 지적이 아닐 수 없다.


한류는 드라마.휴대전화.자동차 등 소비상품을 파는 측면만 있는 게 아니다. 사회구성원의 생활습관과 도덕 등으로 구성되는 문화의 전파이기도 하다.


과연 우리 사회가 해외에 문화를 전파해 줄 만큼 반듯하고 존경받는 사회를 꾸려 가고 있는지 반문하지 않을 수 없다. 소중한 한류 열풍을 부디 거품으로 만들지 않았으면 해서다.


최훈 정치부문 기자 choihoon@joongang.co.kr


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[비단길프로젝트 수행기 - ① 국가개발전략 세일즈 외교] ‘국가개발컨설팅

[청와대 2006-05-17 15:16]  


정부, 몽골 아제르바이잔 기획단 구성 계획…알제리경합TF는 곧 현지파견

이백만 홍보수석


“돈은 많이 드릴 수 없습니다. 부자가 된 지 오래 되지 않아 돈이 많지 않습니다. 대신 돈 버는 방법을 자문해 드리겠습니다. 한국은 18∼19세기 식민지 경영으로 부를 축적해 경제를 발전시킨 나라가 아닙니다. 우리는 오히려 식민지 지배를 받았고, 아무것도 없는 황무지에서 경제를 일궜습니다. 무에서 유를 창조했습니다. 우리는 경제를 성공시킨 가장 최근의 생생한 경험을 갖고 있습니다. 몽골에는 천연자원이 많습니다. 훌륭한 지도자가 있습니다. 한국에게 (경제발전의 생생한 경험을 전수할) 기회를 주십시오. 성공의 기회를 공유합시다. 몽골 경제인들에게 권합니다. 한국 기업인을 잡으십시오. 한국을 잡으십시오.” (노무현대통령, 5월8일 한·몽골 경제인 오찬간담회)

“성공의 기회를 공유합시다”
노무현 대통령은 간담회에 앞서, 엥흐바야르 몽골대통령과 정상회담을 갖고 양국 간 경제협력방안에 대해 깊이 있는 대화를 나눴다. 몽골정부는 야심찬 경제개발계획인 ‘2021 중장기 국가개발전략계획’을 추진하고 있다. 엥흐바야르 대통령은 이 정책에 한국의 참여를 요청했고, 노 대통령은 적극 협력키로 했다. 엥흐바야르 대통령은 이 자리에서 “한국은 짧은 기간에 고도성장을 이룩했다. 경제발전의 경험을 자문해 달라."고 말했다.

국가개발전략에 대한 자문도 수출상품이다. 노 대통령은 국가개발컨설팅 시장을 개척하기 위한 엑셀레이터를 밟기 시작했다.

몽골에서 아제르바이잔으로 가던 날(5월10일). 하늘 길은 무척 쾌청했다. 중앙아시아의 대평원과 고산준령의 험준한 산맥이 한눈에 들어왔다. 점점이 떠있는 구름만이 한가로워 보일 뿐이었다.

▲ 엥흐바야르 대통령은 '2020 중장기 국가개발전략계획'에 한국의 참여를 요청했고, 노 대통령은 적극 협력키로 했다.(사진= 5월 8일 한·몽골 정상회담)

노무현 대통령 내외와 수행원, 70여명의 보도진이 탑승한 아시아나항공 특별기의 기장은 “지금 톈산(天山)산맥 위를 지나고 있습니다”고 안내방송을 했다. 공식수행원석에 같이 타고 있던 항공통제사의 설명이 이어졌다. “현재의 비행고도는 약 8,000m입니다. 낡은 기종의 비행기가 이곳을 통과하려면 비상시에 대비하여 산소통을 추가로 탑재해야 합니다. 저 밑에 아슬아슬하게 보이는 길이 하나 있지요? 그게 바로 비단길이랍니다.” 우리가 지금 비단길을 넘고 있다는 말인가. 말로만 듣던, 그 비단길을…. 노 대통령의 순방단은 이렇게 ‘가도 가도 끝이 없는 사막의 길’을 넘고 있었다.

자원부국의 개도국, 한국의 발전모델 선호
노 대통령의 ‘국가개발컨설팅 시장’ 개척활동은 톈산산맥을 넘어, 아제르바이잔과 아랍에미레이트연합(UAE)에서도 계속됐다.

노 대통령은 5월 7∼15일 몽골 아제르바이잔 아랍에미레이트(UAE) 3개국을 순방했다. 순방 프로젝트명은 ‘비단길’이었다. ‘비단길’이라는 이름에 많은 상징성이 있어 보인다.

비단길 행사의 3개 방문국은 몇가지 공통점을 갖고 있다. 첫째는 천연자원의 부국이다. 자원빈국인 우리로서는 너무 부러운 일이다. 둘째는 경제개발정책을 의욕적으로 추진하고 있다. 그들은 경제개발의 방법론으로 한국식 발전모델을 선호하고 있다. 셋째는 강력한 지도체제를 확보하고 있다. 국가지도자가 결정하면 그것이 곧 정책이 된다. 넷째는 역사적으로 주변 강대국들에게 많이 시달렸다. 강대국의 기술패권주의를 기피하고 있다.

그들의 경제성장에 대한 열정은 20세기 후반 한국의 개발연대를 연상케 한다. 결정적인 차이점은 종자돈(시드머니)의 조달이다. 한국은 자원빈국이어서 개발비용을 빚(외국차관)에 의존했지만, 이들은 천연자원이 많아 자체 조달할 수 있다. 우리가 자갈길을 달렸다면, 이들은 아스팔트길을 달리고 있는 셈이다.

‘국가개발컨설팅 시장’의 개척은 대통령이 직접 뛰어다녀야 가능하다!
개도국들이 갈망하는 ‘발전 노하우’야말로 한국이 갖고 있는 최고의 전략상품이다. 선진 강대국들이 과거 100∼200년에 달성한 경제적 성과를 한국은 30∼40년 만에 이룩했다. 단순한 양적 성장에 그쳤다면 대단한 상품이 될 수 없었을 것이다. 그러나 대한민국은 비약적인 경제성장과 함께 민주주의도 동시에 발전시켰다. 산업화에서만 성공한 것이 아니라 20세기 지식정보화 대열에서도 세계를 놀라게 하고 있다. 그 결과 세계 10대 경제대국으로 우뚝 섰다. 개도국들에겐 선망의 대상이다. 그들은 한국의 생생한 개발경험, 발전 노하우를 갖고 싶어 한다.
  

▲‘국가개발자문 시장’은 이 시장의 특성상, 국가 정상이 직접 뛰어다니지 않으면 개척이 거의 불가능하다. 과거 어느 대통령도 이 같은 시도를 하지 않았다.(사진= 5월 7일 몽골·아제르바이젠·아랍에미리트 순방길)

‘국가개발컨설팅 시장’은 한국에게도 절호의 기회다. 기존의 상품시장과는 차원이 다르다. 상품시장이 TV나 자동차를 팔고 사는 개념이라면, ‘국가개발컨설팅 시장’은 TV나 자동차의 공장을 건설하여 운영하는 기술을 팔고 사는 개념이다. 개도국을 대상으로 한 ‘국가개발컨설팅 시장’이야말로 우리에겐 가장 경쟁력 있고, 실속이 있는 시장이다. 전후방 연관효과가 엄청날 것으로 기대된다.

‘국가개발컨설팅 시장’은 이 시장의 특성상, 국가정상이 직접 뛰어다니지 않으면 개척이 거의 불가능하다. 노 대통령은 비단길 행사 내내 ‘국가개발컨설팅 시장’ 개척에 혼신의 노력을 기울였다. 국가정상이 하는 세일즈 외교의 새 장을 열었다. ‘경제 한류’의 전도사 역할을 한 것이다. 과거에 없던 시도였다.

강대국들에게 시달림을 받아온 대부분의 개도국들은 강대국과의 경제협력에 경계심을 갖고 있다. 그들에겐 한국이야말로 궁합이 맞는 최상의 경협 파트너일 것이다. 한국은 남을 괴롭힌 역사가 없다. 외국 파트너와 이익을 항상 공유했다.

노 대통령은 가는 곳마다 특유의 문화유산론을 설파했다. “사람들이 많이 찾아다니는 거대한 문화유산은 대부분 지배와 억압, 전쟁의 산물이다. 한국과 성공의 기회를 공유하자. 힘을 합쳐 협력과 공존의 유적을 만들자.”

몽골에서도, 아제르바이잔에서도, UAE에서도 이같은 역사관을 피력했다. 전략적 경협파트너로서의 정서적 동질감을 강조한 것이다. 파트너에 대한 신뢰가 없을 경우 ‘국가개발컨설팅 시장’은 성립되지 않기 때문이다.

노 대통령은 한국의 국가개발 노하우를 설명하면서, ‘국가대표 세일즈맨’으로서의 기질을 발휘하기도 했다. “한국은 남과 북으로 분단되어 있다. 같은 민족인데 정반대의 길을 갔다. 한쪽은 경제개발에 성공했고 다른 한쪽은 실패했다. 다른 나라들이 비교한 후 참고할 좋은 사례다.”(5월 8일 몽골 대통령과의 공동기자회견) 국가개발전략 상품의 우수성을 이렇게 쉽게 설명할 수 있을까? 특히 공산주의를 경험한 개도국의 경우 매우 설득력 있게 들렸을 것이다.

공관 없는 나라까지 방문해 ‘국가개발컨설팅’ 세일즈
카스피해 연안의 아제르바이잔서 비단길 행사를 진두지휘한 문하영 우즈베키스탄 대사는 국가 정상의 세일즈 외교 중요성을 새삼 실감했다고 귀뜸해 줬다.

“자원부국의 아제르바이잔은 성장잠재력이 무궁무진하다. 그러나 한국기업이 진출할 인프라가 전혀 없다. 공관도 없다. 드디어 노대통령 방문으로 숨통이 트였다. 정상끼리의 경협논의는 민간기업의 상담과 차원이 다르다. 개도국에서는 대통령이 움직여야 기업이 움직인다. 카스피해의 유망한 유전인 이남광구 지분 확보도 알리예프 대통령의 결단이 아니었으면 불가능했다.”

아제르바이잔은 한국의 공관이 없는 지역이다. 교민은 물론이고 상사주재원도 없다. 극소수의 유학생과 선교사만 있을 뿐이다. 동포간담회도 못했을 정도다. 문 대사는 아제르바이잔 대사를 겸임하고 있다. 대통령이 공관이 없는 국가를 방문하기는 건국이후 처음이다.

(출처)

http://www.donga.com/docs/magazine/shin/2007/06/07/200706070500073/200706070500073_1.html